2016年台灣高教大限如何解 (周祝瑛)

教育部長吳思華近日指出,物聯網商機 上兆美元,明年台灣各大學新生總量將減少5萬人,福岡火鍋 味濃鮮香,從32萬人減為27萬人,股災連連 印度日韓抗跌,讓原本就有招生困難的大學,流血爬上救護車 八仙傷者忘不了,更加雪上加霜。至於招不到學生的大學,本周最潮 早春時尚到來,並非品質不佳,而是受到1996年來高教快速膨脹所影響。另外,進入「後頂大」時代,吳部長更呼籲,每個學校都要發展自己的特色,而非只有少數學校是頂尖大學。鬆綁產生鐘擺效應然而在看到教育部於今年春發布「高等教育創新轉型方案」,重新整合規劃高等教育資源,鼓勵大專校院多元發展等政策,得知該方案依然沿用過去由教育部來「審查大學提出的創新轉型」等方式,沿用過去教育部掌管大學,「從上而下的競爭型計劃補助方式」的舊思維,不禁讓人憂心!
當年由教育部主導的教改政策,從1990年代教育鬆綁後,原是希望藉由政府解除管制與市場競爭機制,來激勵教育品質的提升,但實際運作後,教育鬆綁出現了所謂的「鐘擺效應」,高中職與大學校院的發展速度從以往的高度管制,走向幾乎難以控管、近乎放任的另一極端。尤其1990年代中期來大量的「五專改制大學、學院」,加上2000年以後為兌現總統「一縣一大學」政見,造成大學數量或學生人數出現前所未有的擴張,更加深了「廣設高中,影響高職」、「廣設大學,壓縮技職」等後遺症。
無獨有偶,近日美國總統歐巴馬取消自2013年以來希望由聯邦政府主導,建立一套高教評比系統。該計劃原打算將美國七千多所大學與學院逐一評分分類,以此標準來淘汰一些讓學生陷入高學貸負債,與就業前景薄弱的大學。但經過兩年激烈辯論後,歐巴馬放棄上述計劃,取而代之的是由聯邦提供一個具有可信度的網站,讓未來的所有大學生與家長可以上網搜尋,全美各大學平均的4年教育花費、學生畢業率以及畢業生日後工作的平均薪資等資訊。,

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