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焦點評論：司改國是會議疑雲應正面澄清（陳鋕銘）
2017年04月17日
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本次司改國是會議自籌備階段起，答李筱峰十問（王曉波），即風波不斷。會期開始後，時尚女鞋 搶敗3.3折起，各方代表也並未因面對面的溝通而使爭議有所緩解，日職／大谷翔平開幕先發上場 球隊54年來第一人，對立衝突愈演愈烈。在這鬧烘烘混亂局面中，卻有可能形成百年司法制度移樑換柱如檢察官定位、人民參與審判制度的大變動。為什麼以總統府的權力高度所召集的會議，卻衍生成法界、檢界、律界、學界以及法律社運界撕裂對立的肉搏戰場？不只嚴重侵蝕國家司法公信力，也讓司法人員對於職業前程一片茫然，無法安於職守。從會議的混亂可見，整個會議的啟動運作是很勉強的，那為什麼要開這個會呢？目前得知有兩種相左的觀察意見：
綁標說：鑑於偵查貪腐壓垮了民進黨前一次政權，因此必須收編司法權，管控政治風險。一方面將檢察官定位為行政官，防止對於執政掌權者傷筋動骨的特別偵查，另一方面則以陪審團、人民聲請評鑑、法庭直播等方案箝制專業法官審判，將法庭外的政經優勢延伸到法庭審判中。如此政權即無後顧之憂。決策來源推給一個議題、程序已內定的國是會議，用以脫卻總統府的決策壓力，就像政府採購中，用評審委員會來掩飾早已內定結果的綁標行為。
讓野心者綁架豪賭被綁架說：總統府雖有誠意推動司法改革，但推動過程卻被少數人所綁架，少數人利用總統府作槓桿，無本融資執政公信作賭本，操作司改大賭，用激進主張大膽喊牌，玩懦夫對決博弈，僥倖過關就得功得利，至於司法崩頹後果，讓執政者收拾，他們完全不必負責。這兩種觀察意見所看到的國家前途都是暗淡無光。從綁標說看，執政者透過司改國是會議決議結論，馴服體制中唯一可以節制政權的司法權，而在新政權逐漸轉向剛性政黨，黨中央實質控制了國家機器的權力運作，一旦沒有可以制衡的環節，就回到黨國時期。這樣的司法轉變不叫改革，而是反改革。而從被綁架說看，一個政權剛剛開始，還未能為人民擘劃遠景營造幸福，就已經權力旁落，讓野心者挾天子以令諸侯來綁架豪賭，被動地丟到不可預測的政治風險中。如果執政者連一個在總統府眼下的諮詢會議都控制不了，如何能期待安邦定國？司改國是會議產生的疑雲，檢察官定位爭議造成檢察官像敘伊難民逃亡潮，法庭直播、人民直接聲請評鑑司法官等激進主張影響，傳出「一不作二不休」順口溜（即一審年輕司法官怠職，二、三審資深司法官擔心退休年金不足不敢退休）。司法是國家法治穩定的定海神針，司法大廈常搖晃不止，國家法秩序能期待穩定嗎？
總統府應盡速澄清總統府有必要及早出面澄清，建請總統府應在來得及阻止動搖國家法治風暴肆虐之前，盡速澄清。
臺南地方法院檢察署檢察官
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