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蘋論：被五花大綁的政府

2017年03月23日

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蔡英文政府推動的各類改革，【婆婆要看片】沒月牙就不孕　專家：有也不易受孕，雖受到7成民意的支持，迎生態盛典 哈瑪星減碳交管，但少數既得利益者的瘋狂反撲，明洞神級保養聖品網友爆推！，就足以癱瘓原先的整體計劃，前妻超會賺 單月賣房400萬，並使本來支持改革的7成民眾感到灰心，李遠哲：航空城沒必要，對蔡政府的執行力失去信心，郭采潔奔高雄人擠人 問楊祐寧「會護我嗎」，進而也在民調中對蔡表示不滿意。這項趨勢顯示出台灣的權力監督與制衡機制被過度濫用；體制上的限制已經病入膏肓，威少瘋助攻 本季6度大三元，現在再加上民調的監督，更使政府有如被五花大綁，執行力當然低落不堪。西方民主國家對政府的監督制衡有其特殊的歷史緣由，公民意識成熟穩定；而台灣的漢人傳統與習性並不完全適用西方民主體制，這由台灣民主化這20年來的爭吵互咬、政事廢弛可知。對台灣而言，需要調整到多一些威權治理，少一些的監督制衡，以提高執行力與績效，才能滿足人心望治的需要。只看藍綠不問是非為什麼台灣政治需要往威權方向調整？因為有太多人心中只有自己的既得利益沒有公共利益、太多人只看藍綠，不看是非對錯。藍執政綠就杯葛搗蛋，逢藍必反；綠執政藍就掣肘絆腳，逢綠必反，大家快意恩仇，偏心偏執，國家怎可能會進步？說到底，是台灣人性太過醜惡卑鄙所致。
17世紀美國狂熱的清教徒威廉茲說過，歷史上「所有腐爛和惡魔的言行都出自腐爛的人性」；麥迪遜也指出「人類的頑劣程度」乃是國家無法改善的根由。根據對人性的悲觀前提，美國《憲法》才制定出極其複雜的監督制衡機制：各州政府制衡中央政府、眾院制衡參院、總統制衡國會、各級法庭制衡國會、參院制衡總統、人民制衡代表、各州議會制衡參院、選舉人團制衡人民。
過度監督降低效能其結果就是政治學者福山認為美國政治衰敗的原因－過度的監督制衡，使美國政府成為一個「否決體制」，爭執激烈，效能低落。台灣因經過白色恐怖，對威權統治非常敏感，因此很認同西方式的監督制衡，結果也因人性的卑劣自私，搞到今天這樣做什麼都無能為力，績效低落；而偏偏對照組的新加坡和中國不完全走西方的路子，導致效能高強，發展快速，提醒了我們台灣的兩個黨素質低下與漢人只適合開明專制的天性。這個觀察讓人痛苦和羞赧，但卻是事實。將來修憲時可作為加強國家機能、減少監督制衡的根據或參考。希望能維持基本的民主機制，但削弱過多的監督制衡，改變強社會弱國家的失敗體制，讓國家和社會的力量平衡互補。
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