破產的夕張與底特律(陳建仁)

在2007年,呂偉智落後1桿 今拼第3件綠夾克,位於日本北海道中央的夕張市,別碰嘴!6號杯蓋遇熱恐致癌 吳思瑤:知名超商仍在使用,因為嚴重的財政赤字,鳥谷敬:最討厭巨人 陽岱鋼轉戰死對頭,不得不向上級申請為「財政再建團體」(後為財政再生團體),李妍瑾跌落中國山區 滾2圈臉破相,形同事實上的地方政府破產。這個以盛產高甜度哈密瓜聞名的城鎮,CNN評選全球12最美夕陽 墾丁關山與大峽谷、杜拜齊名,由於礦山關閉、人口大量外流、以及高齡少子化等原因,【壹週刊】太驚奇!原來龍頭、獅頭是__店做的?,自1980年代起,三一八的那一天(賴品妤),大刀闊斧地推動觀光事業的轉型,歷經了20多年的時間,最後失敗收場。在轟轟烈烈開發的狂歡過後,該市的人口僅剩下一萬餘人,其中老年人口比率逾40%,卻背負了超過350億日幣的財政赤字,依其標準財政規模實已無力償還。最強動新聞看這裡府際合作結束破產夕張市何以淪落至止,容或有諸般人謀不臧或不可抗力之因素,然真正值得探討的問題在於,日本政府如何解決地方自治體破產的問題?在「財政再建團體」成立後,夕張市暫時喪失了「地方自治團體」的部分地位,而接受中央政府的積極財務監管。與此同時,該市制訂了17年的償債計劃,透過拍賣事業與資產、關閉公設、裁員減薪、增稅、縮減福利等方式,預計在2027年償付所有的特例債。依據夕張市的借款時鐘,目前已償還79億,還剩下273億的負債。最終,夕張市放棄了觀光發展的大型計劃,以務實的「小而美的夕張市」的造鎮方針重新出發。
曾經有「汽車之城」美名的底特律市,在2013年7月申請破產保護,負債總金額超過180億美金,堪稱突破美國地方政府破產金額的最高紀錄。底特律市曾經是世界最大的汽車製造都市,戰後一度人口達到150萬,目前僅有70餘萬市民。由於汽車製造業的榮景不再,該市的失業率與貧窮率高居不下,以致成為美國治安最糟糕的犯罪都市。
實際上,在宣告破產之前,底特律市即已經年累月地徹底縮減公共支出與提高地方稅額,其行政服務品質低下,無論是軟體或硬體都呈現廢墟的狀態。
在這種惡性循環之下,底特律的失業率突破20%、貧窮線以下的人口接近40%、破案率不到10%、而市中心空屋率高達30%以上,其背負的債務當中,年金與醫療費用佔約一半的金額。
值得注意的是,底特律在宣告破產後不久,即於2014年11月獲得聯邦法院的迅速批准而結束破產的狀態。在龐大工會的反對聲浪之中,透過裁員減薪、拍賣資產、縮減福利、以及府際合作等方式,財政重建計劃大幅削減了70億元的負債,並另行注資整備新的基礎建設,以求創造更加良好的投資環境。在這個過程當中,底特律市艱苦地保住了市立美術館的藝術品。誠然,底特律市的結束破產,並不意謂著惡性循環的財政問題之結束,但卻能夠讓該市喘口氣,以避免更加惡劣的情況發生。,

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