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蘋中信：政治改革與民調（陳芳明）
2017年01月19日
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蔡英文總統上任以後，日處決3死囚 安倍晉三就任後首次，民調數字一直停留在低迷狀態。這是非常正常的現象，台北微風信義搶先直擊 SOGO周年慶加碼應戰，中國歷史上所有的改革者，蘋果報馬仔 投手勝一籌 藍鳥贏面高，評價都不是很高。從宋代王安石變法到清朝同治中興，327強震／已發生7有感、51無感餘震 氣象局：有緩解趨向，最後都因為保守派的阻撓而宣告失敗。改革者的出現，葉望輝來台「旅行5天」將晤蔡，其實是歷史環境的要求。沒有那樣的政治條件，就沒有政治改革的實踐。因此，蔡英文的第一年，不斷受到藍營的杯葛與批判。從不當黨產到年金改革，不僅不討喜，而且還遭到民怨。這些改革工作，從民選總統以來就不斷在嘗試進行，卻從未獲得具體實現。黨產年金威權共犯在馬英九時代，曾經多次宣告黨產歸零。而那樣的黨產歸零，其實是在尋找遁逃的途徑，只是因為太過龐大而來不及處理，這個問題也跟著延宕下來。有關年金改革的問題，在陳水扁時代也曾經傳出要著手進行。但是，在保守力量的壓力下，最後終於宣告放棄。如果從李登輝時代開始，便逐漸展開改革的進程，或許蔡英文上任之後就有可能駕輕就熟。至少不可能像今天這樣，不僅引起抵抗，還甚至發生衝突。
前朝的怠惰，以及對選民的討好，使得政治改革更加困難重重，從而也使蔡總統的民調一直低迷不振。黨產與年金，都是屬於威權體制時期的共犯結構。進入開放的民主時期之後，如果還維持政治的共犯結構，不僅對於廣大人民是最大的輕蔑，而且也是持續在剝削下一個世代的資源。
轉型正義的觀念，歷經多次政黨輪替之後，在台灣社會已是受到公認的普遍價值。政黨不斷輪替，不可能容許偏頗的制度繼續存在。拒絕改革，就是拒絕民主制度的到來，更是拒絕年輕世代發展的機會。整個政權都可以被替換，為什麼黨產還可以維持不變，為什麼不公平的年金制度還可以繼續存在。萬年國代都已被迫下台，豈可容許消費下個世代的年金制度維持萬年不變？國民黨可以長期執政，可以對整個台灣社會資源予取予求，便是依賴這種不公平的制度。這為定期完糧納稅的老百姓帶來最大羞辱與最大欺負。國民黨欺負台灣人民那麼久，最後還是由一群最保守的公務員來為它維護。
台灣社會是不是要繼續往前進步，是不是要提升台灣的國際競爭力，關鍵就在於執政者敢不敢改革。可以理解的，蔡英文上任八個月，民調數字一直下跌。這並不是離奇的事，畢竟整個台灣社會對於民主政治與政黨輪替還不習慣。如果因此而中斷改革，蔡英文的民調恐怕還會更低。
台灣獲得翻轉契機身為政治改革者，從來就是要具備勇氣接受種種誤解與扭曲。我們也已經看見，馬英九政權從來都懼於改革，結果民調始終非常低迷，這也是藍色執政必須被淘汰的原因。事實擺在眼前，我們究竟要選擇不改革也得不到掌聲，或者要選擇改革卻民調甚低。只要考量台灣民主的長期發展，我們寧可看見勇敢的改革者出現。民意如流水，或漲或落往往決定於當前的感受。然而，拉長歷史的長度來看，民調從來都只是一時的，而且也相當不可靠。當年追求歷史定位的馬英九，到今天已經可以看清楚他的地位已定。蔡英文從來沒有揚言要追求歷史定位，她做她該做的政治改革，不會因為民調低迷而從此宣布放棄。這不是我們所期待的民選政府，而且也不是我們所期待的政黨輪替。蔡英文所執行的政治改革必須要堅持成功，從而使台灣獲得翻轉的契機，在未來歷史上才有可能獲得正面的評價。
政治大學台灣文學研究所教授
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