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WIMAX的未來 讓市場決定（江雅綺、邱繼弘）
2016年05月02日
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五一勞動節前夕，法式熱甜點 甜心暖胃，百餘名遭NCC撤照關台的WIMAX產業員工到NCC前抗議，紫金山峰會是兩岸新動能 范麗青：辦出了實效，讓大家想起去年全球一動公司撤照案，這粒好貴 肯定要好好保護，認定自己是獨立機關的NCC與認定NCC處分無理的行政院之間互不相讓。回想事件背景，日系美妝 搶購5折起，是以WIMAX技術為主的全球一動公司申請技術轉型換照，旅德希臘人 斥同胞「懶惰」，NCC則要求全球一動應完成建設新基地台等條件否則撤照，伊東美咲 億萬人妻省長，全球一動以NCC處分附款不合理向行政院提出訴願，【必敗片】4大重點上班族輕鬆穿，行政院訴願委員會則判定NCC處分無理、應撤銷附款，導致NCC重砲批評政院干預獨立機關運作。本案最為關鍵的，就是全球一動公司所使用的WIMAX技術，已非市場主流，確實，近年來WIMAX業者亦相繼退出市場：如大同電信換照失敗而停止營運；遠傳則主動結束WIMAX業務並繳回執照。放眼市場，如今只剩下全球一動一家WIMAX業者苦撐不退，與NCC對峙。但為何該公司聲淚俱下？追究原由，當年政府曾對WIMAX技術扮演推手的角色。換句話說，由企業的角度而言，如果今日使用WIMAX技術是撤照的關鍵，那麼把公司推向WIMAX懸崖的政府，也應該負有一定的責任。且讓我們刷新一下記憶：早在2005年政府即看好WIMAX發展，到2008年更鎖定WIMAX為重點產業，以鉅資重押WIMAX發展。相關經濟部會一方面引導本土業者投入、同時也積極和外商英特爾交涉合作。台4G發展慢半拍無奈台灣從來不是技術標準的制定者，而必須追隨其他先進國家。當2010年後，先進國家的LTE技術漸佔上風，同年再傳出英特爾打散全球WIMAX辦公室的消息，對一直重押WIMAX產業的台灣而言，不啻一記又一記的重擊。於是，台灣雖然已花費百億建設WIMAX，但形勢比人強，在4G的標準競爭上，也只能放棄WIMAX、全面轉換為LTE技術體系。未守技術中立、偏好特定技術的後果，是台灣的4G發展慢別人一步，全球一動的案子，就是此押寶政策失敗下的受害者。
當政府企圖「產業規劃」、對產業指東畫西，雖然都是以「促進產業發展」為名，但一旦押注失敗，就是全民稅金共同填滿數百億的錢坑或者產業共擔苦果。WIMAX案是一個例子，兩兆雙星也是一個例子，幾年前金管會嚴格禁止第三方支付導致台灣網路產業錯失先機，也是一個例子。由經驗上來說，不管政府要產業向左走向右走，似乎結果都不怎麼理想。
當年政府因為認定WIMAX是產業明星、鼓勵廠商投入，就犯了一次技術不中立的錯誤；如今又因認定LTE才是市場主流、而不斷打擊WIMAX，無異又重蹈技術不中立的覆轍。沒有人能預見未來，政府更從來不比產業英明，而且往往還有各部門決策不一、互相牽制的情況。從過往經驗來說，政府若有促進產業發展的企圖心，最好的方式，就是不要管太多，讓市場決定WIMAX的未來。
台北科大智財所助理教授聖洋科技執行長
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