蘋論:沒有總統直選可以玩

看到阿扁和馬英九兩位總統的表現,整頓爛交通 林佳龍:百日有感,輿論界把問題歸給了「有台灣特色的總統制」,遊世界/髒成這樣!盤點全球細菌最多的五大景點,希望朝野能通力合作,妝時尚/愛美不成反發胖! 「膠原蛋白」喝太多會肥…,展開修憲,剩下就是我們的事了(黃彥誠),且修為內閣制。看新聞不加蘋果粉絲團對嗎?!不敢使用倒閣權這項結論跳得太快,Georg Jensen極光當靈感 繁星耀美鑽,也缺乏實證研究的支撐。為什麼扁、馬執政失敗就一定是台式總統制的問題?是充要條件還只是充分條件或必要條件?在討論修憲前,請兩黨都聘請專家學者(包括外國專家學者)做出研究及建議,然後各持研究結果交相辯論,然後尋求共識,再展開修憲;否則又成為一次浪費時間的口水戰。
從此刻的聲浪聽起來,內閣制獲得較多輿論及民眾的支持。原因可能是扁、馬都是台式總統制的獲利人,因此怪罪這個制度。我們認為修憲更改國家體制需要有很清晰的動機和目的,否則必然思路不清,治絲益棼。
台灣需要修憲的動機有三:1、再不讓扁、馬式的人有機會當選總統且大權獨攬。2、使政治運作順利滑潤,不要像現在這樣扞格窒礙,政府空轉。3、使大多數的政治部件都能被動員到,而盡其所用。修憲的目的有四:1、使政府體制及運作合理化。2、使政府特別是國家在各方面名實相副。3,提升政府的正當性和被信任感。4、使政府的權力與責任清晰明白,受到具體的制衡,並按表操課。
內閣制一定優於總統制嗎?未必。扁、馬因大權獨攬,有權無責,出事則閣揆擔,因而引發修成內閣制的聲音。其實,內閣制是立法、行政合一制,總理專權起來尤超過台式總統制。內閣制優於總統制的關鍵特質,在於可使用倒閣權推倒表現很差的行政當局。
奇怪的是我們行政當局表現不及格,根據《憲法》立法院有倒閣權,卻不敢使用,有違全民對立法院的託付。此外,內閣制與總統直選相容不易,總統是直接民意最大的被支持者,按民主邏輯總統具有最大權力,若只做虛位元首,大權在多數黨黨魁的手中,選民可能會反對。,

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