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焦點評論：青年怒了 蔡總統錯在哪裡（傅鐘揚）
2016年10月14日
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因反對蔡英文總統親自拍板的「取消勞工七天國定假日」政策，今濕冷明回暖 周五又急凍，青年勞工與學生團體最近幾天快速集結，童星海莉轉大人 妖嬌尬聲自創曲，大聲喊出「不要與青年世代為敵」的口號，美國正式進入孤立主義寒冬（邱師儀），針對性十足，跌破了眾人的眼鏡。人們在想，蔡英文不是最受年輕人愛戴嗎？怎麼會在這麼短的時間內就累積了年輕人這麼多、這麼強烈的不滿？尤其是，蔡英文雙十演說的主軸延續了520就職演說的基調，兩度慷慨激昂的宣示：新政府存在的目的就是要為年輕人解決問題。如今，年輕人異常憤怒的站出來抗議，認為還沒看到新政府幫年輕人解決問題，就先看到新政府在為年輕人製造問題；這個事態正逐漸擴大，蔡英文總統及民進黨政府將如何面對？如何解決？
照常理，解決方式不外有二：一、蔡總統從善如流，收回成命，就如同撤回第一次司法院正副院長提名一樣；二、蔡總統堅持既定政策，不憂讒畏譏，貫徹到底。
站最前線無防火牆前者，可迅速化解衝突，平息年輕人怒火，但資方（包括無數中小企業主）必將難以接受，總統與執政黨威信將嚴重受損；後者，將更加激怒、疏離年輕人和900萬勞工，衝擊蔡總統最死忠的支持群，動搖最穩固的基本盤。不論哪一種，都會對蔡總統和執政黨造成傷害。問題是，蔡英文總統所領導的新政府為何會這麼快就遭遇這樣的困境？近因無疑就是10月3日蔡總統親自主持「執政決策協調會議」，拍板定案「一例一休」、「取消勞工七天國定假日」以及「資淺勞工特休假」等等。蔡總統不但走上最前線親自主持，會後還由總統府發言人正式對外宣布，這就難怪會成為勞工與青年學生直接怪罪的對象。有兩個問題值得想想：一，總統真有必要站到最前線親自主持最高決策會議嗎？而且是每星期一次。二，如果「執政決策協調會議」真有必要由總統親自主持，那麼，會後記者會一定要在總統府舉行嗎？如果改由林全院長帶回行政院開記者會發布相關決策，不是更好嗎？
年輕人支持度下滑我國現行憲政體制是「半總統制」或「雙首長制」，缺點雖可被討厭這種制度的人講一籮筐，但明顯優點之一是有憲政責任的防火牆，如果發生大火，不至於讓火一下就燒到總統身上；任何民主政府，政策有時難免有錯，一旦有錯，以台灣為例，還有相關部會首長及行政院長頂住，總統安然無恙，可維持總統職位及憲政體制的穩定性。以勞動政策來講，如有錯，勞動部長負責，如果政策錯到舉國皆怒時，還有行政院長可扛。不論在任何情況下，都不至於讓總統第一個出來扛責，除非總統愚勇的親自扛起決策責任，並昭告天下。2016總統大選，台灣年輕選民絕大多數力挺蔡英文當選總統，毋庸置疑。但5個月來的全國性民意調查顯示，35歲以下的年輕人對蔡總統的支持也出現嚴重下滑25個百分點的現象，不比35歲以上年齡層下滑的少。由此亦可見，這次看似突然爆發的青年勞工與學生的抗議行動，並非偶然，其中有近因，也必有遠因。蔡總統此刻若能痛定思痛，找出問題癥結，知錯則改，一切仍未晚也，畢竟才剛上台5個月。
大學教授
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