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偏鄉應開正式教師缺且用在學校（蔡張坤）
2016年10月12日
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偏遠地區學校教育問題，張叔平操刀金馬52 復刻《俠女》英姿，包含師資、資源、文化刺激等。教師流動性高，廣大興案獲解決 解除對菲11項制裁 駐菲代表王樂生返菲，影響教學品質和學習成效。師資流動，【旅途中】旺季末 澎湖7千多元享5星級假期，學生須適應不同教學方式，【擔憂片】本土VS.外來 國產漫畫何去何從？，老師也不易貫徹教育理念。甄聘代課教師不易根據政府規劃，16歲林昀儒連2年出線 今閉幕爭男女最後1席，104學年度國小教師員額代理代課比率應降至8％以下；但偏鄉國小代理代課教師比率卻是18%以上，正式教師比率原就較低；教師流動性高，正式教師留不住。雙重因素加乘影響，讓偏鄉代理代課教師比率居高不下。
偏鄉甄聘代理代課教師並不容易。正式教師缺，搶破頭；非正式教師缺，不受青睞。甄選代理代課教師，一招（第一次招考）、二招、三招，情況很普遍；有些暑假接連辦理甄選，乃至開學還辦教師甄試。都會區尚且忙著找人（搶人），偏鄉招考代理代課教師，更不容易。
解決偏鄉師資流動率高、留住教師，教育部擬訂《偏遠地區學校教育發展條例》草案，偏鄉學校新任教師須服務６年以上，才能申請調動。現行規定，分發到偏鄉的公費生綁約4年、非公費生新任教師綁約3年。
筆者認為，偏鄉開正式教師缺，比綁約6年重要。有人問：綁約6年，會不會更不容易招到老師？教育部說：只要是正式教師缺，一定很多人搶著去，偏鄉招不到教師因為不開正式缺，只開代理缺、代課缺。的確！重點在「正式教師缺」。教育部既已知道，為何現在才做？早就該給偏鄉正式教師缺，綁3年、4年約也可，都有幫助。其一，很多人搶著去，容易找到適合人選；其二，正式教師增加，代理代課教師減少；其三，教師流動性降低，代理代課教師1年1聘或短期聘約，正式教師至少3或4年以上。
眾多教師長期借調協助偏鄉教育發展，應優先給予正式教師；「調高」偏鄉正式教師比率，也有必要。都會區學校較受青睞，具「磁吸作用」，偏鄉吸引力較弱；即便綁約6年，仍會調動、流動。幾年前監察院調查指出，10年來有5600名教師被長期、違法借調。很多正式教師被借調，衝擊學生和學校，就學習權來說，影響16萬8千名學生。有教師被借調長達25年，幾乎沒在學校教書；考上偏鄉正式教師若被借調，影響較大，因為偏鄉正式教師原本就少。學校開正式教師缺，當然是在學校教育學生；政府機關辦公，應該交由公務員。學生受教權須重視，綁約6年、留住正式教師，但很多正式教師被借調，作法矛盾！因為借調，教學人手不足，再（花錢）招聘代理代課教師，讓教育經費吃緊；數據上，正式教師員額補足，其實並不然；應該把正式教師還給學校、還給學生！
退休教師
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