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《蘋果》訪談 讓弱勢有屋住 補貼應更多元
2016年05月18日
張金鶚
李柏毅攝為實踐居住人權，板橋江翠後勁強 專家：4字頭是「地板價」，蔡英文承諾，朱習會確定台灣的後國民黨時代（吾爾開希），8年打造20萬戶只租不售的社會住宅，侯佩岑金鐘主持有望 尊重長輩「憲哥優先」，其中12萬至14萬戶為興建，自住客買房 這樣挑「尚蓋巧」，興建資金約3000至4000億元。政大教授張金鶚直言，謝金河爆料 小英將解決 內外資課稅不一，「居住正義絕對不是口號，要能實踐才是王道」，建議提升弱勢入住社會住宅的比率外，更應透過多元化住宅補貼政策，才真能解決各類弱勢家庭「住的問題」。張金鶚說，他頭一個問題想要問蔡英文，蓋20萬社會住宅的目的是什麼？他認為，政府目的應讓更多弱勢家庭入住，不是蓋更多房子而已。但是現行《住宅法》規定，入住者真正為弱勢的身分，約僅佔十分之一，換言之，就算未來蓋20萬戶社宅，可能真正入住的弱勢族群僅2萬戶。青年可採租金補貼因此，張金鶚認為未來應增加弱勢家庭入住社會住宅比率外，應該全盤考量多元的住宅補貼方案構想，包括興建、利用空餘屋、租金補貼等等，進行公平、有效率的資源分配，以達到最大的效益。
在入住優先次序上，張金鶚表示，應先讓給社會及經濟弱勢雙重弱勢者，接著才是社會弱勢者，再來才是經濟弱勢者，例如中低收入戶、青年，其中「年輕人通常在一段時間後就能脫貧，所以可採租金補貼」，就不需要租社會住宅。此外，隨著入住的身分條件不同，須負擔的房屋租金也應有差別。
應先整頓租屋黑市張金鶚說，台灣不像新加坡、歐洲等國家擁有很多國有地，應更重視民間空餘屋的使用率。被問到要將空餘屋轉化成為社會住宅會遇到什麼問題？張直言，就是台灣租屋市場普遍地下化。張金鶚表示，房東租屋繳稅是天經地義的事情，但是現在台灣租屋市場普遍地下化，在國稅局不去稽查下，房東租給一般人普遍逃漏稅，現在租給弱勢房客，則是需要繳稅。張金鶚說，正本清源，政府應先整頓租屋黑市的問題，健全租屋市場才是重點，他希望蔡英文如果稽查人力不足，至少從出租大戶、豪宅房東先開始稽查。
打房也得改革稅制此外，近年來高房價成民怨之首，但馬政府打房似乎成效有限。對此，張金鶚說，打房不只是打房價，重點是要投入資源在健全房市上，讓房價合理化。張說，在健全房市上，租稅、金融的公平性很重要，其中稅制改革，包括已上路的房地合一稅外，政府已在研議提高地價稅及房屋稅等。張金鶚質疑馬政府為了復甦經濟，中央銀行近來解除第三戶以上房貸管制、金管會也有研議調降非自用住宅房貸風險權數，讓投資客手上獲得更多的炒房資源。張批評，若金融機構顧著拼經濟、釋放投資客利多，而政府又講求居住正義，整個政府缺乏一貫邏輯下，反而造成各部會政策相互矛盾，因此他呼籲蔡英文應該要講清楚立場，「妳的住宅政策是否有個中心思想」？
社會住宅如何實現最後被問到對蔡英文的期許時，張強調，現在台灣貧富差距這麼大，居住正義的問題應該被凸顯出來，讓不同所得的人都能夠各居其所，重點在執政者的決心，「我對蔡英文總統是有期待的」，但要在8年蓋20萬戶社宅，應該要有整體的中心思想，並要對外說明清楚全盤的規劃思考、如何實踐，否則會被質疑玩真的？還是假的？記者陳雅芃、林修卉
張金鶚 小檔案●年齡：62歲●學歷：美國賓夕法尼亞大學都市及區域計畫博士●經歷：中華民國住宅學會創會理事長、世界華人不動產學會會長、台北市副市長●現職：政治大學地政系特聘教授資料來源：《蘋果》採訪整理
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