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勞工應有休假平等人權（林騰鷂）
2016年10月28日
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本月初，新北租屋補貼倍增 助1.1萬戶，民進黨籍召委陳瑩在立法院衛環委員會會議上，10月1日《蘋果日報》網站總瀏覽量1778萬次 蘋果即時新聞瀏覽量1375萬次，花一分鐘就通過《勞基法》一例一休與國定假日砍7天修法草案，頂住台科雙塔 醒吾首度爭冠，引發勞團不滿，李依瑾性感大突破！化身女神放送事業線，日前動員3000人到民進黨及立法院抗議，秦偉再爆國王遊戲硬睡第6女 龜縮5日不敢上教會，蛋洗立法院。無獨有偶，溫昇豪肢僵20年 豁出去直播鬥牛舞，50多個青年團體在數日前，也到民進黨黨部抗議，指責民進黨已成為「資進黨」，強調只要砍除7天假，不論作任何的「彌補」或「交換」都不能接受！勞工工時世界第五這種把休假當作健康生活基本人權來要求的行動，是符合21世紀勞動人權的主流思想的！因為早在1948年的聯合國《世界人權宣言》第24條就規定：「人人享有休息和閒暇的權利，包括工作時間有合理限制和定期給薪休假的權利。」而2009年在我國生效之《經濟、社會及文化權利國際公約》第7條也明文揭示：「本公約締約各國承認人人有權享受公正和良好的工作條件，特別要保證：最低限度給予所有工人以下列報酬，……，定期給薪以及公共假日報酬。」
但根據勞動部近日公布的工時資料，可以看到，去年全球主要國家勞工之全年工時，我國以2014小時排名第五，僅次於最長的新加坡、墨西哥、哥斯大黎加與南韓，顯現國內勞工仍有過勞現象，及工人的休息權、休閒權、休假權等「三休權」，均未落實上述國際人權公約所規範之勞動人權保護要求！
由於現行制度下，公務員享有2天例假，與4成勞工在修法後只有1天例假日，1天休息日之制度，並不相同，因為「例假日」與「休息日」，在法律規範效果上並不相同。亦即在「例假日」時，除非有「天災、事變或突發事件」，僱主不能任意要求勞工加班，勞工若同意加班，僱主也要發給雙倍薪資與補休。但在「休息日」，則不需要有上述特殊事故，僱主有請求勞工加班之權，且只要發給一定比例的加班費，但事後並不必補假。
而《公務員服務法》則明確規定每周應有2日例假，雖其但書規定，業務性質特殊之機關，得以輪休或其他彈性方式行之。換言之，公務員仍得以輪休或其他彈性方式，獲得休假！這樣的2天例假與勞工的「一例一休」制度，並不相同，並不是真正的給勞工周休2日，而只是勞動部以落實周休二日為目標，卻讓資方有操弄空間之「務實作法」，這也正是勞工與青年團體不滿，認為是重大影響其健康生活人權的假平等制度！
已成國力強弱指標西元2000年1月1日，也就是21世紀第一天生效的，瑞士《聯邦憲法》序文中，就明白表示：「一個國家國力的強弱，要以其最弱勢人民所能獲得的福利來衡量。」回顧我們最弱勢的人民，特別是青年勞工所能獲得的薪資與福利，就可知道我們台灣的國力強弱如何！因此，我們如果能將政府公營行庫、財團法人及各上市、櫃公司董事長、總經理、獨董等之種種過度不義報償，以優良法制轉化為照顧所有弱勢人民健康休假權利的合理酬報，則必可消除當今之金融道德剝離景象，也可促進社會的和諧與團結！
東海大學法律系退休教授、律師
有話要說 投稿「即時論壇」，