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從日劇HERO看檢察官多元進用（李允煉）
2017年04月14日
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本周三司改國是會議分組會議決議通過法官多元進用方案，4團AV女優輪襲寶島 波多野湊10巨彈給摸，可惜對檢察官較少著墨。深受台灣觀眾喜愛的日劇《HERO》，江澤民軍中心腹 遭調查，除由木村拓哉扮演斷案如神之檢察官久利生公平外，六堆黑豬 宜蘭膽肝 台味好潮，令人印象最深刻的當屬松隆子扮演的檢事官雨宮舞子，澄清並非要「關掉監察院」 王建煊：我只是想改革，其經常協助久利生公平破案，洪曉蕾秀驚世珠寶 佳士得春拍預展 隨便戴都上億，無疑是位優秀之檢事官，後來也順利晉升副檢察官，最終成為一位稱職的檢察官(在《HERO》電影版第二集)。但理想情節似乎只存在日劇中，反觀我國檢察實務，檢事官確實擔負重要角色，礙於員額限制，檢事官無法一對一搭配檢察官，而各地檢署多以專組團隊配合辦案，發揮所長，許多矚目案件如營建署前署長葉世文合宜住宅弊案、下士洪仲丘死亡案都有檢事官參與，但優秀的檢事官是否有機會成為檢察官呢？開檢事官轉任通道法官、檢察官進用多元化，向來是司改共識。我國檢察官的進用來源，目前僅有二類，一為經司法特考錄取，另一則係學者、法官或律師轉任。但自95年迄今，未曾有學者申請轉任，且去年也僅有一位法官申請轉任，律師則因缺額關係未予辦理。法官來源方面，自95年迄今，已有132位檢察官轉任法官(尚不包括已申請但未通過轉任者)，律師10年來也有74位轉任法官，法官多元進用比率有緩步增長。反觀檢察官來源幾乎都是司法特考分發，擴大檢察官進用多元有其必要性，優秀檢事官即可為來源之一，但依現行法律，檢事官並無法轉任檢察官，檢事官如欲擔任檢察官，僅有參加司法特考一途，許多優秀檢事官因而辭職準備考試，誠屬可惜。
目前檢事官之考試錄取分偵查、財經、電資及營繕4組，每年錄取人數甚少，錄取率極低。105年度檢事官考試總錄取人數僅14名(各組錄取率分別為1.9%、3.5%、2.3%、1.9%)，同年度律師高考總及格人數為860名(及格率約10.9%)。檢事官錄取率遠低於律師及格率，能考上檢事官均屬佼佼者，律師都開放可轉任法官、檢察官，應考慮開放檢事官轉任通道。
仿效日本考試晉升因檢事官係屬行政文官性質，直接轉任有身分疑慮，為周全故，應可仿效日本透過特別任官考試，晉升為副檢察官並具有刑事微罪結案之權，且自己具名結案也受監督問責，適格者則可再特任考試晉升，拔擢進入檢察官序列。目前，檢事官協助偵辦大量案件，佼佼者辦案純熟，許多具備財經、會計、電子、營繕、土木等專才，甚至領有律師、會計師、土木技師專業證照，加上長期與警、調合作，熟悉檢警調實務運作模式，僅須佐以適當訓練，即可無縫接軌檢察官工作，如暢開通道，不僅可為檢察體系注入新的活水，亦可補充每年大量轉任法官之檢察官人力缺口，並完成多元進用之目標。值此司改之際，對檢察官進用方式多所討論，法務部對此修法亦持肯定態度，期司法先進就此能盡快達成共識、完成修法，使優秀之「雨宮舞子」們能晉升為檢察官行列，共同為司法努力。
桃園地檢署主任檢察官
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