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《電業法》修正 民生電價不漲先處理綠電自由化 學者：難解決缺電
2016年10月21日
行政院院會昨通過《電業法》部分條文修正草案，007龐德座駕 ASTON MARTIN衝電動車，確定將分兩階段修法。黃世宏攝【綜合報導】行政院院會昨通過《電業法》部分條文修正草案，紐約踩街洩露「新歡」布蕾克萊弗利 跟BV好登對，確定將分兩階段修法，台美合作追稅 抓數萬戶肥咖，第一階段僅處理綠電自由化及台電廠網分工，第二階段才推動電業全面自由化。行政院長林全說，以目前台電球員兼裁判做法，不可能讓綠能迅速發展，修法已到不能拖延的地步。官員透露，未來會設立電價審議會，經濟部傾向研議三百三十度以下基本民生電價不漲。企業雖都贊同發展綠電，但學者認為對解決缺電並無助益。行政院發言人徐國勇昨在記者會轉述，林全表示，發展再生能源及綠能產業是總統蔡英文政見，如果無法達到電業自由化，就無法落實推動綠能產業發展，後續也會影響政府一連串施政，有關外界對財團化及高電價的疑慮，都會因這次採二階段修法而消失。
設電價穩定基金根據經濟部規劃，立法院修法通過後一至二點五年完成開放再生能源發電業可直接賣電給用戶或透過台電躉售、代輸電力，業者也可直接賣電給台電，綠能費率自由化。第一階段也開放傳統發電業自由化，但其電力只能販售給台電。經濟部能源局長林全能說，未來會成立電價審議委員會，保障基本民生用電不漲價，政府也將成立電價穩定基金。此外，修法通過後六到九年，台電得轉型為控股母公司，其下成立發電及輸配售電公司，進行「廠網分工」。至於第二階段的修法，則會讓電業完全自由化，除再生能源外，傳統發電業也可直接販售給用戶，但民間電廠若想參與自由競爭，須重新設廠、申請執照，否則只能繼續賣電給台電。
不涉台電民營化台電工會秘書長彭繼宗昨說，政院版《電業法》未違背政委張景森與台電工會達成的三點共識，包括「電業改革不涉台電民營化」、「廠網分離六到九年達成」、「台電可成立控股母公司，下設發電公司與輸配售電公司，並在不影響員工權益下分設子公司」，台電工會可接受，但若未來立法院又推翻，絕對抗爭到底。綠能科技總經理林士源說：「再生能源自由化對於國內太陽能業者是好事。」未來綠電可由業者自行買賣，確保品質及來源。台塑集團表示，支持政府綠電政策，會思考在既有廠房外牆鋪設太陽能電板，但會以自用為主。至於會不會投資再生能源「電廠」？台塑集團回應，電業非本業，「還沒想過要投資。」
綠電成本高４成中央大學管理講座教授梁啟源說，保障每月用電三百三十度以下的民生用電不漲價，有七成五的民生用戶不受影響，但台灣以出口為導向，不可能對企業用電設限，變成對超過三百三十度以上的兩成五民生用戶實施累進費率，進而壓抑用電需求，整體來說是杯水車薪。梁進一步分析，台灣的電費相對較低，若想透過漲價壓抑需求，效果有限。至於綠電自由化能否改善用電成本？梁表示，以太陽能發電、風力發電為例，綠電有「間歇供電」特性，供電不穩，價格較現行發電方式高出四成，並不能壓低電價。
《電業法》修法重點◎第一階段●1~2.5年內完成．開放再生能源發電業，可躉售、代輸、或直供方式售電．開放再生能源售電業。全面開放用戶購電選擇權．開放傳統發電業，但電力僅能售給台電．台電須符合電力排碳係數管制與備妥備用容量●6~9年內完成．台電轉型為控股母公司，其下成立發電及輸配售電公司，進行廠網分工◎第二階段．開放第一階段修法後新建傳統發電業，可進入發電市場自由競爭。但修法前既有的傳統發電業，例如民營電廠，僅能售電給台電資料來源：《蘋果》採訪整理
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