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美國重返亞太制衡中國（張旭成）
2016年07月02日
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歐巴馬總統和多位官員多次表示美國重返亞太（或再平衡）策略並不是針對中國，店中店賣食材 助小農完銷，類比外交說詞既未能取信於北京也未能有效遏止中國擴武。中國對東海和南海幾無止境的主權主張，品牌電扇 降價799元起，尤其在南海填海造島，新手奶媽不滿身材走鐘 花邊教主產後加工變C彈，建立軍事基地和改變區域軍力均勢的行徑，美國不得不改弦易轍，採取新的步驟。美國再平衡策略的重大轉折呈現在對軍事力量的重視，劍及履及「派兵遣將」展示軍力，及爭取強化與友邦的防衛合作，共同防堵中國的霸權主義行徑。最顯著的是印度不再觀望，放棄其不結盟政策，向美國靠攏，共同抗衡中國。積極拉攏印度越南今年4月，美國防部長卡特（Ashton Carter）訪問印度，並與印度國防部長巴里卡（Manohar Parrikar）簽署「美印軍事合作協定」，強化兩國在軍事、後勤及國防科技領域互助。卡特是第一位登上印度航母的美國防部長，他向媒體透露，美將協助提升印度航母功能。由於中國海軍在印度洋積極爭取據點，推動所謂「珍珠項鍊」（String of pearls）策略，印度為了戒備和反制不得不尋求美國和日本共同因應。歷年印美日多次在印度洋舉行聯合演習；5月間，印度四艘軍艦到南中國海與美艦隊進行演練。
美印親近也呈現在兩國政治領袖的互動和友誼。印度總理莫迪（Narendra Modi），從2014年5月上台以來與歐巴馬總統已舉行7次峰會；歐巴馬總統邀請莫迪訪美，在6月8日向國會兩院聯席會議發表演講，給印度總理做足了面子。
印度之外，越南和菲律賓也明顯向美靠攏，強化與美的軍事合作，以反制中國在南海的擴張和軍事化。5月下旬，歐巴馬訪問越南，並宣布解除對越南武器出口限制。兩國未來的軍事合作項目還包括聯合軍演，提升越軍戰力，美軍使用金蘭灣和峴港等越南港口和機場設施，強化美軍在南海的運補及後勤功能。
5月24日，歐巴馬在越南首都河內的演說中表示，尊重越南領土主張，大國不該霸凌小國。中國官媒指稱美越聯手是要圍堵中國，解除對越南武器禁運只會加劇美中對立。
2014年美菲的「新軍事合作協定」可說是「亡羊補牢」，向美提供軍事基地，依賴美方協防，由美提供新軍備及提升菲軍戰力。各種跡象，解放軍計劃在黃岩礁填海造島和建立飛行跑道，引起美、菲的嚴重關切。畢竟黃岩礁距馬尼拉不到200浬，是菲政府所主張的「專屬經濟區」範圍內，北京「軍事化」計劃對菲形成莫大威脅。美國務卿凱瑞在6月5日訪北京前也警告中國在建立南海防空識別區是一挑釁和造成區域不穩定行為。
南海仲裁前展軍力美太平洋艦隊所屬的史坦尼斯號（USS John C. Stennis）和雷根號（USS Ronald Reagan）兩航母戰鬥群從6月中旬即在西太平洋（菲東部）進行操練，並非偶然。《紐約時報》引述一位美國官員說，兩支航空母艦戰鬥群，140架軍機及1萬2000名官兵，其操作的時段及地點都經策劃，要傳達給北京的信息很清楚，不會有「誤解」(unmistakable)。美方刻意選在「國際仲裁法庭」宣布中國對南海主權主張的判決前夕展示軍力，是預防中國做出不理性反應，和警告中國領導人別低估和誤判美國維護區域和平與安全的決心。
美國賓州州立大學榮譽政治系教授、曾任立委和國安會副秘書長
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