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蘋中信：一例一休≠周休二日（呂秋遠）
2016年10月07日
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立法委員陳瑩將蔡英文總統所堅持的《勞動基準法》「一例一休」版本，雙城11局再見轟 殷仔今拼50勝，以極短的時間在委員會通過，【植栽片】智能花盆誕生 拯救植物殺手，進入朝野協商程序，文湖線爆胎漏夜搶修 數萬人跳腳，然而許多人對於這項修法的必要性，以及引起的相關爭議，仍然不能理解。事實上，這項修法是因為現行《勞動基準法》明訂，勞工一周有一天「例假」，是依法規定，目前所有公務員可以有周休二日，另外6成左右的勞工，因為僱主讓勞工「比照」公務員的休假規定，有同樣的待遇，其餘4成的勞工依法而言，就是適用每周工時40小時，卻仍然只有1天「例假」（周休一日）。為了能夠讓全國勞工統一放假的模式，行政機關希望透過修法，將另一天定義為「休息日」，這就是所謂的「一例一休」。
然而，因為勞工原本有19天的國定假日，這是公務員所沒有的假期，因此如果要全國一致，就必須刪除其中7天，也就是「刪除七天假」。
對四成勞工假平等「一例一休，刪七天假」，是目前行政機關修法的方向，在修法後，所有勞工都會有1周2天的休假日，聽起來是制度上的重大改革，可以促進公務員與勞工的權益平等，至於砍掉7天假期，不過就是回歸與公務員相同的休假制度而已，為何引起這麼大爭議？最主要的問題，當然就是假平等。因為現行制度下的公務員享有2天例假，但是4成勞工在修法後只有1天例假，1天休息日。但「例假」與「休息日」，在法律定義上並不相同。如果是「例假」，除非發生「天災、事變或突發事件」，僱主不能任意要求勞工加班，勞工倘若同意加班，僱主也要發給雙倍薪資與補休。但如果是「休息日」，不需要有特殊事故，僱主就可以請求勞工加班，而且即便勞工同意，雖然也要發給一定比例的加班費，但事後不必補假。所以就未能比照周休二日的4成勞工而言，這樣的「一例一休」，還是與公務員的休假制度不同，並不是真正的周休二日。然而，刪除勞工的7天假日，卻是結結實實的被刪除，就這4成的勞工而言，情何以堪？這樣的平等，當然是假平等。如果真的要刪除這7天的假期，當然要全面回歸真正的周休二日，才能稱得上與公務員同軌，在一例一休的制度下，休息日加班，不等於例假日加班，很難說服勞工團體有修法的正當性。
恐懼人事成本上升目前最主要的反對理由，大概還是在於對於產業人事成本上升的恐懼。然而這會讓人聯想到一個有趣的小故事，有個工程師到了天堂見上帝，生氣的質問上帝，為什麼他的年紀才40歲就過世？上帝翻了一下他的紀錄以後說，根據你的工時單，你應該是84歲，而不是40歲。這個故事當然是調侃工程師的工時過長，然而卻也反映出來，事實上無形的健康成本，對於產業的傷害才是最大。四處可見的過勞死、憂鬱症、家庭失和，或許不能完全歸咎於台灣的工時過長，然而工時過長卻是不爭的事實。僱主要考慮的癥結點，或許不應該是壓低成本、減少支出，而是認真考慮如何提供更好的產品、提高售價，提升公司的競爭力，不要再以壓榨勞工的休息日來換取利潤，畢竟那些問題，其實都是成本，只是僱主裝作沒看到，或是還沒發生而已。更何況，多了休假，某些意義上就是多了消費，同樣也能刺激經濟，不是嗎？
律師
有話要說 投稿「即時論壇」，