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焦點評論：沒正當性的議事攻防是胡鬧（張宏林）
2016年08月01日
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議事攻防，台灣7月出口衰退機率高，是民主議會必然的常態，【消夜文】此香根非彼箱根，也是民主政治所能接受的手段，蘋中信：「系統性失靈」變成「系統性潰爛」？（杭之），所以有人比喻民主政治像是雙頭馬車，央視前主播芮成鋼 傳獄中噎昏，一邊朝向效率、一邊朝向正當性，跟好萊塢巨星聊天 小8靠這個升級英語，政府必須不斷地在兩者間取得平衡。美國憲法學家Roger Pilon更直言：「法治不僅關乎效率，萌度爆表-萊爾富推出第二波集點換購KUMAMON療癒系列商品，而且關乎正當性。」於是國會為了兼顧程序正義，川普顧問談台美關係 「台灣沒什麼好擔心」，許多決策過程就必須包含多元價值，讓大家意見都被充分尊重，這過程必定冗長，「效率」自然變成民主制度最常被詬病的問題，甚至反而讓大家認為獨裁國家的效率多讓人羨慕。對於少數黨運用議事規則的灰色巧門與權利，本來就該給予一些合理抗爭空間。只是在野黨若採取不斷破壞議程的手段，卻沒有合理論述與輿論支持，那麼早晚也會侵蝕其正當性！初期《不當黨產條例》的攻防，或有其合理抗爭的空間，但之後為了反對而反對的阻擋國營事業預算，則完全沒有正當性與專業性！
放大在野黨不專業國民黨拒絕與拖延「國營事業預算」通過的論述正當性是什麼？社會大眾知道嗎？是政府亂編列？過去執行不力？還是針對《不當黨產條例》通過後的報復？或只是「我爽？」沒有正當性的議事攻防，不僅無法讓大家看見執政者的問題弊端，反而放大看出在野黨的不專業與任性妄為！國民黨身為有長期執政經驗的政黨，難道沒有能力，名正言順、清清楚楚地糾舉出政府或國營事業預算的不當編列嗎？如果國民黨能認真、專業揪出不當預算，而民進黨卻想強力護航通過，那麼你的議事抗爭，民眾自然會相挺與尊敬，甚至主動送消夜到立法院支持！我國的《預算法》，雖規定行政單位的預算必須經由立法院同意，但卻開了後門，該法第54條規定，若預算延宕不過，依然可沿用上個年度常設預算，這早已剝奪立法院審議預算權。自1993年度開始，立法院皆未能依法在年度開始前一個月完成，導致23年來國營事業預算皆違法延宕超過半年才通過，2012年度更延遲了380天，最誇張的是2013年度的國營事業預算至今都沒通過！卻也證明每家國營事業至今都還活得好好的！國民黨現在抵制自己當初所制定架空立院的破洞《預算法》，意義根本不大！最後別忘了，這次預算是馬政府與張善政內閣所編列，目前國營事業預算表決的焦土戰，毫無正當性，也沒有專業性，更是不負責任！這肯定是民主政治的最大笑話！也是打自己政黨嘴巴最響亮的一掌！如果國民黨認定2000多筆預算刪減凍結案都有理的話，那是不是要先針對馬政府的預算提案不實公開道歉？為反對而反對的議事攻防，當然是胡鬧！
無法凝聚社會共識議事攻防本來就是民主運作的常態，但真理越辯越明，立法院號稱最高的民意殿堂，就表示這裡應該是台灣各種不同思維、價值辯證的最重要場域！應該是台灣人民智慧群聚激盪的地點！政黨間的議事攻防，最終並不能解決我們所面對的爭議，也沒辦法凝聚社會共識解決問題！更不會增加各自政黨的信任度與支持度！建議趕快懸崖勒馬，讓歹戲落幕，讓國會回到民主政治的正軌！
公民監督國會聯盟執行長
有話要說 投稿「即時論壇」，