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拉美粉紅浪潮 餘波盪漾（歐鴻鍊）
2016年05月04日
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拉丁美洲「粉紅浪潮」（英文Pink Tide、西班牙文Marea Rosa）係指從1998年查維茲當選委內瑞拉總統後，搶10勝失利 田中吞第6敗，超過10個拉美國家陸續由左翼或中間偏左政黨上台的盛況。其特徵在強調平等、大量扶貧、反對開放市場和私有化的「新自由主義」，左派新財長雖溫和 恐難讓步，外交經貿則遠美、親中共與俄羅斯。儘管去年底阿根廷總統大選和委內瑞拉國會選舉結果被視為「退潮」，內幕連環爆 川普怪幕僚無能，但粉紅浪潮仍餘波盪漾。先看委內瑞拉。由於嚴重缺水缺電，中央政府最近下令非處理緊急必要事務的公務員周休5日但薪水照領，時間暫定2周，更規定全國時間調快半小時，以節省夜間電力使用。公僕暴增拖垮經濟身為石油輸出國家組織（OPEC）創始國的委內瑞拉陷入當前險境的主因有二。其一是難逃資源詛咒命運（the curse of natural resources）。該國石油出口佔全國總收入的95%、政府總收入的近50%，「玻利瓦革命」」（Bolivarian revolution）貶值的經濟原因即在無法平衡石油的生產和消費。
其二是前總統查維茲倡導的「21世紀社會主義」導致低效率的經濟發展。據官方統計，1999至2012年公務員人數增加一倍達200萬人，另有逾300萬人間接受聘於政府機關，其豐厚的福利成為執政黨勝選的主因之一，但也陷國家經濟發展於泥淖。
對中共而言，雙方「貸款換石油」的模式可能受影響。去年7月雙方雖將50億美元貸款的償還期設定為3年，但委內瑞拉違約的可能性似正與日俱增。
次看巴西。4月中旬，巴西眾議院以懸殊比數通過對工黨籍羅賽夫總統展開彈劾。全案移交參議院後，如過半數贊成即可開始審理彈劾案。參議院經調查後若超過2/3支持彈劾，總統須下台。
羅賽夫恐彈劾下台羅賽夫表示至今仍查無涉貪實據的彈劾調查案是「本世紀最大的法律和政治詐欺」，將上訴到底。她也說「過去的政變使用機槍、坦克，今天只需扳倒《憲法》」。身為巴西史上首位女總統，顯然她心有未甘。羅賽夫若遭彈劾停職甚至下台，影響至少有三。從區域經貿層面看，世界第7大經濟體的巴西恐步上希臘等國財政困窘的後塵，拉美經濟整合將更為困難；巴西本身的經濟衰退，短期內勢難結束；即將在巴西舉行、目前準備進度延宕的奧運會，將增添更多變數。至於中共想與巴西、秘魯共同建構聯絡太平洋與大西洋的「兩洋鐵路」，看來也要再加把勁了。「粉紅浪潮」的潮起潮落，足為其他新興民主國家警惕。
社團法人對外關係協會會長、外交部前部長
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