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焦點評論：在床上強暴還是強暴（郝明義）

2016年10月18日

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民進黨在《勞基法》修法上出現和「半分忠」相輝映的「一分瑩」之後，波音今年傳裁8000人 估精省323億成本，我寫了一篇短文。有人轉告我民進黨立法院黨團總召柯建銘會回應，盧布狂貶 俄軍血拼夢碎，後來看到柯總召在臉書上做了個總答辯。我看了之後，汽車零配件展 接單上看187億元，也去找了當天社衛委員會的錄影看了一遍，工程師的神　MR原來這麼好用，覺得柯總召答辯的兩個重點有問題。
第一，解釋當天社衛委員會召委陳瑩和張慶忠之不同。柯建銘說當年張慶忠沒有坐上主席台，只是在靠近廁所的一個角落宣布開會，接著半分鐘後就宣布把全案送朝野協商；而這次陳瑩則是全程坐在主席台上，從宣布會議開始，到最後宣布送朝野協商，每個規定的步驟都有做到，並且過程是16分鐘而不是1分鐘。
柯總召這麼說，有些模糊焦點。
看錄影，陳瑩讓議事人員宣讀《勞基法》修正案等7案條文之前（09:02:44處），這麼說：「現有陳曼麗等委員提案，停止詢答、討論。宣讀條文，宣讀條文，有沒有反對？委員會有沒有意見？」然後連半秒鐘的間隔都沒有，就直接說：「好，沒有意見，請宣讀條文。」
破壞會議程序正義等議事人員宣讀完之後，陳瑩說：「現有陳曼麗委員提案停止詢答及討論，議事人員逐條宣讀後立即處理，現已宣讀完畢，請問有無異議？」（09:14:21處）然後在現場「沒有」的聲音雖然很大，但仍然也有「有」的聲音裡宣布「本席宣告，宣告停止詢答，停止討論，現在進行處理。本席宣告，本日議程所列討論事項7案，審查完竣，全案送院會黨團協商。」（09:14:51處）現在大家對「一分瑩」的質疑，主要就在陳瑩在議事人員宣讀條文之前和之後，雖然有問「委員會有無意見？」、「請問有無異議？」但前一次根本毫無停留，後一次則對有異議的聲音充耳未聞，就說要停止討論，送黨團協商。很多人質疑民進黨這次在社衛委員會破壞程序正義，講的正是這個問題。柯總召解釋為在野黨的立法委員反應太慢，「在主席宣告後才喊有異議」，恐怕和事實有差距。如果說破壞委員會的程序正義是一種強暴，那麼張慶忠連主席台都上不了，躲在廁所附近角落裡的破壞固然是強暴，陳瑩坐在主席台上的破壞也仍然是強暴。我們總不能說，發生在床上的強暴就不是強暴吧？至於柯總召說陳瑩花了16分鐘而不是1分鐘，如果減去議事人員宣讀條文的時間，陳瑩是否用到1分鐘也都還是疑問。所以柯總召花那麼多時間解釋「一分瑩」不同於「半分忠」，意義不大。第二，柯建銘強調，「其實」民進黨勞工代表委員鍾孔炤已經舉辦過公聽會，又說在野黨主張先開公聽會再審查，「無非阻止委員會開會，讓本案不能進行」。柯總召這麼說，我很好奇其根據。
綠恐有負人民期待連我這樣對立法院運作只有皮毛認識的人，都知道立法院在審查重大法案前要開的公聽會，應該是由委員會召開，並且這樣才能列入立法院公報，不知柯總召把個別立法委員開的公聽會，拉來相提並論的根據是什麼？當年服貿協議在立法院是怎麼審查的，內政委員會國民黨、民進黨兩個召委怎麼輪流搶辦公聽會的，柯總召應該不至於忘記。現在回顧起來，張慶忠當召委的時候，把8場公聽會都趕在一個星期內辦完固然是草草了事，但起碼走完了他身為召委要排公聽會的程序。今天民進黨成為國會最大黨、社衛委員會兩名召委都是民進黨籍，結果兩名召委都一場公聽會也不排，只想以個別立法委員辦的公聽會搪塞過去，到底是什麼理由？柯總召不是沒舉過「國會改革」的旗幟。請問《勞基法》修法如此，是否預告這就是民進黨準備在立法院運作的常態和自訂的遊戲規則？民進黨立法院黨團對行政權的監督職責到底放在哪裡？會不會覺得如此有負台灣人民對民進黨全面執政的期待？
出版人
有話要說 投稿「即時論壇」，