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從住宅補貼看政府歧視（張瑞文）

2016年12月08日

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近年來房價高漲，大咖下凡調整 二軍華麗開打，為幫助國人購屋成家的夢想，刷卡最低應繳款 7月喊增，政府提供購屋補助「整合住宅補貼資源實施方案」(以下簡稱住補方案)，蘋中信：高鐵還未做到的事（劉克襄），以內政部今年度住補方案為例，共可分為租金補貼、自購住宅貸款利息補貼及修繕住宅貸款利息補貼三種，申請人家庭組成條件須符合下列條件之一：(1)有配偶；(2)與直系親屬設籍同一戶；(3)單身年滿40歲；(4)父母均已死亡，戶籍內有未滿20歲或已滿20歲仍在學、身心障礙或無謀生能力之兄弟姊妹需要照顧者（其兄弟姊妹應為單身）。婚姻媒介資源分配不難發現40歲以下單身者或目前無法成婚的同性伴侶均無法適用，呈現出一種歧視的現象。
住宅補貼既為落實居住正義的方案，目前的標準下，無法真正照顧到每一個真正有需要購屋成家的人。「家」的定義應該可以更多元：自己一個人也可以成家，同性伴侶也可以成家，但在同性婚姻未合法化的社會中，將被排除在此資源之外。這又何嘗不是對同性婚姻的一種歧視，甚至可說是一種壓迫；也就是說，如果想要申請補助，就要服膺異性戀霸權的觀念，乖乖找個異性對象結婚。
國家在落實基本人權上，不該以身分做為區分，更不該以成婚與否做為標準；國家不應該以傳統的婚姻家庭作為統治管理單位或媒介資源的分配，而是應該視其真實的需求而給予。
以法律面觀之，政府對人民居住權之重視落實於《憲法》第10條、第22條，在現行制度中，以結婚成家與否為申請條件實有不妥，其中甚至有差別化對待的現象，明顯違背《憲法》第7條關於人民平等權之保障──不因身分不同而產生的差別待遇。建議政府單位重新檢視現有制度：
宜個人為補助基準(1)廢除單身、已婚的申請條件規定；婚姻是自由的，個人有成婚與否的自主權。若不廢除，將形同強迫人民成婚，壓迫不婚者。(2)修改《民法》第972條；該條文對婚約的規定局限了成婚的對象，對於同性伴侶是一種壓迫與歧視。若不修法，將使得同性伴侶者喪失基本權利，住補方案即是如此。(3)補助標準應以個人收入(財產)作為單一基準；國家提供資源補助是為了協助經濟弱勢者，保障基本人權，不應將成家與否做為限制條件。
世新大學性別研究所研究生
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