年金制度不是這樣「改革」的 (盧其宏)

近日3黨總統候選人紛紛對年金改革表態，匈邊境一觸即發 300難民突圍奔德，但是心中念茲在茲或是琅琅上口的仍不外乎是財務出現缺口、潛藏負債之類的錯誤說法。各黨提出的改革手段，【影片】薛澤陳偉殷同步發飆 台美日三振紀錄大補帖，仍不脫過去馬政府提出的「多繳、少領、延後退、提高收益率」的假改革方案，大陸經濟結構調整　統一中控侯榮隆：第二品牌最好機會，這樣只會使年金改革走進死胡同，5歲童遭母男友打死 ，失去全盤改革的空間，橘擬修公債法 舉債上限為GDP的60% ，最後勢將引起民眾反彈。不論職業老有所養首先，圖／可愛溫馨破表！幾米主題飯店搶先看，潛藏負債或是現在各界不斷在說的年金負債完全是錯謬用法。目前的軍公教保險、退休撫卹、勞工保險、國民年金保險皆採用「隨收隨付制」，其透過公式確定給老年退休者的給付金額，再用量出為入的概念去計算所需之保費費率。在此制度下，退休者的年金收入並非是來自於其過去繳交的保費，而是來自於現在就業者的保費給付，也就是隨收、隨付。因此，未來要給付的金額不需要在現在就完全提撥。
相對的，「潛藏負債」指的是現在保戶存的錢還未提撥足額的概念，跟隨收隨付制其實八竿子打不著。如果候選人連制度都分不清楚，要如何改革呢？前年「勞保破產」的無妄恐慌，就是制度混淆下，拿著潛藏負債恐嚇社會的結果。
同時，如果真拿潛藏負債達18兆元來看，未來不要說軍公教，就算勞工退休年金大幅刪減也可能無濟於事，就算可以透過降低給付、延後退休來弭平提撥不足的問題，但是全民的老年還有保障嗎？
真正的年金改革，是如何面對真正的問題進行改革，讓不論職業別都老有所養。
目前不論軍公教保險、退撫、勞工保險或是國民年金保險，都只是依照職業別、投保薪資計算的「職業年金」制度，這樣的制度面臨的挑戰有兩個面向，第一，在年金給付面上，並非是太多，而是「分配不均」與「保障不足」；第二，在保費收入面上，因為長期薪資低迷、少子化導致未來「保費不夠」支付。這些根本問題跟破不破產、加不加碼完全是不同層次。
眾所皆知，軍公教人員的退休保障較勞工高，但大家常忽略的是，長期失業者的保障遠不如一般勞工。而且在相同的職業別內，還有薪資的差異，薪資高的人退休領得多，薪資較少的人領得少。這就形成了年金給付的「職業別不均」與「高低薪不均」，這絲毫沒有所得重分配的效果。同時，低薪或是長期失業者所領到的年金很可能大幅低於其老年所需，失去了對低所得者更加保障的意義。
此外，因為「職業年金」是目前唯一的老年保障體系，在確保給付不降甚至應提升的前提下，未來勢必需要透過調高保費來因應薪資低、少子化的問題，這也將加重未來受薪階層的負擔。，