標籤彙整：盼高鐵追回漂流行李　失主無奈挨批

論壇與專欄 〉
     蘋論：寧慢勿快     蘋論：性別多元     焦點評論：綠營兵敗花蓮市長補選（李坤隆）     年金改革宜設天花板（沈乃慧）     情事變更優於信賴保護（尤英夫）     觀光危機還是主權危機（吳濬彥）     蘋中信：工會罷工與個人自由（吳惠林）     《蘋果論壇》徵稿     台電財大氣粗養肥狼

分享到 Facebook

分享到 Plurk
分享到 Twitter

情事變更優於信賴保護（尤英夫）

2016年08月29日

更多專欄文章

年金改革委員會即將結束進入另一階段的時候，副典獄長襲胸狎3女 被撤職，監督年金改革行動聯盟將號召軍公教勞退休團體10萬人，中秋狂吃 血糖體重失控，準備在9月3日上街遊行，蘇拉風災 郵政壽險戶保費寬延 ，紛紛擾擾，盼高鐵追回漂流行李　失主無奈挨批，看得出改革年金多有困難。顯失公平必須退讓這也是前幾任總統說要年金改革，最後全部失敗的原因。不過，這次年金改革不太一樣，因為不僅蔡英文總統已在520總統就職中宣示年金一定改革，而且財政敗象更明顯可怕，如果不改革，將禍延子孫後患無窮，蔡總統威信沒有了，民進黨也不再受國人寄望，而我國說不定要像希臘一樣破產啦。
軍公教勞等各行業人士雖然有他們上街遊行的權利，大家都沒有話講，但擺在眼前需要嚴肅探討的是，年金財政究竟會不會破產？如果會破產，不可追溯既往的信賴保護原則，是不是硬要再堅持，可能就大有問題。
在我國現行法律，多的是情事變更原則，不管公法或私法都是如此，例如《民法》第227條之2、《民事訴訟法》第397條、《行政訴訟法》第203條、《行政程序法》第147條等。
情事變更原則簡單來講，就是某種法律關係（或契約）成立後，因為情事變更非當時所得預料，而依其原有效果顯失公平者，原來的法律效果就不能再像以前一樣的維持下去，而要變更，甚至消滅。
事實上，我國司法院大法官會議有多次的解釋，就認為如果因為公益的必要，信賴保護原則就必須退讓，沒有不可追溯性的問題。
注意明定過渡條款例如，大法官會議釋字第717號解釋（限定公教人員退休所得上限，減少原得辦優惠存款金額之規定）、釋字第525號解釋（銓敘部就後備軍人轉任公職停止優待之函釋）等，今天，為了避免年金財政可能面臨破產，才要廢止或修改所有的軍公教人員利益，這是不得已的事情，有了比信賴保護原則更高位的情事變更原則的公益必要，大法官們沒有不支持的道理。不過，如何明定過渡條款，適度排除或延緩新法對之適用，或採取其他合理之補救措施，俾減輕既得利益者損害，倒是執政者同時應該注意的事。
律師
有話要說 投稿「即時論壇」，