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特偵組 最快10月廢除讓扁入獄卻洩密給馬 辦案屢爆爭議

2016年08月11日

特偵組2007年成立後首件大案，綾瀨遙寫真封面裝文青 蜜臀F奶滯銷，就是將甫卸任的總統陳水扁起訴。【綜合報導】曾偵辦前總統陳水扁，新生活提案：大人風居家風潮！，讓扁鋃鐺入獄的特偵組，成立迄今近十年，最快今年十月收攤走入歷史！立委蔡易餘上月提案廢除特偵組，並向行政院長提書面質詢，法務部長邱太三日前回覆時首度表態，提出特偵組職權與地檢署重複等五大理由說帖，表明將建請立法院廢除特偵組，若朝野有共識，立院下月中旬開議後即可著手修法，最快十月完成三讀，正式廢除特偵組。隸屬於最高檢察署的特別偵查組（簡稱特偵組），二○○七年四月二日扁政府時期，在全民反貪腐的期待聲浪中風光揭牌，專責偵辦正副總統、院長、部會首長或貪瀆案；總統、立委選舉涉及全國性舞弊等案件。
隨後，特偵組首件大案就是查辦剛卸任的總統陳水扁家族涉貪案，將扁上銬聲押獲准，扁後遭判刑二十年定讞，關押六年多後去年才獲准保外醫治。扁案之後，特偵組陸續偵辦高院法官陳榮和集體收賄、行政院祕書長林益世收賄等案，可說是風光一時。
最高檢察署特別偵查組成立近十年，最快今年十月熄燈。劉耿豪攝綠委指欠缺監督豈料二○一三年九月，特偵組偵辦當時立法院長王金平疑涉關說案時，身為特偵組龍頭的檢察總長黃世銘，竟在公布偵查結果前，夜奔總統官邸向總統馬英九報告，引爆馬王九月政爭，最後還爆出監聽立院小總機風暴。當時朝野立委開始醞釀廢掉特偵組。今年五月民進黨重新贏回政權後，特偵組爭議再起，綠委蔡易餘上月初在立院施政總質詢時，以特偵組職權過大、欠缺監督機制，易受政治力介入要求廢除，並在立院提案修正《法院組織法》，刪除特偵組法源依據。
辜仲諒挪用中信金控資產弊案，可能成為特偵組的畢業作。資料照片法務部首度表態法務部日前回覆蔡的書面質詢時，明確表態「不宜於檢察體系內另設特偵組，建請立院修法，促使特偵組退場。」蔡昨指出，法務部長邱太三和他溝通時，也列舉「影響檢察機關內部監督機制」等廢特偵組的五大理由。蔡強調，廢除特偵組將是司法改革的第一步，若朝野有共識，十月就可完成修法廢除特偵組。目前特偵組偵辦中案件，包括中信慈善基金會董座辜仲諒涉挪用集團三億美金案，該案因有共犯在押，羈押期限十月屆滿，此案恐成特偵組收攤前的畢業作，至於其他偵辦中案件，特偵組收攤後將發交各地檢署偵辦。對於法務部表態廢除特偵組，部長邱太三昨低調未表示意見，檢察總長顏大和也稱沒意見。黃世銘昨聯繫不上，不知其回應。多數基層檢察官均贊同廢除特偵組，當年催生特偵組的檢改會成員陳瑞仁表示：「特偵組沒交出讓人民滿意的成績單，只能接受被廢除的命運」，一名特偵組前檢察官說：「只要能獨立辦案排除政治干預，哪個單位辦都一樣。」不過已轉任律師的特偵組前發言人張進豐稱：「特偵組可讓檢察官全心辦案應保留。」
挨批「因人設事」民間司改會執行長高榮志稱，特偵組成立目的是掃除黑金氾濫，階段任務既已完成就無存在必要。總統府昨稱由法務部說明，行政院也說此事未定案。民進黨團書記長陳亭妃稱，法務部應盡快評估是否裁撤特偵組。但藍委林德福痛批，特偵組在扁任內成立，卻因辦到扁，民進黨重新執政後就馬上要廢除，根本是因人設事。
特偵組小檔案●法源：立法院2006年增列《法院組織法》第63條之1，設立特別偵查組●隸屬：2007年成立。設於最高檢察署，由檢察總長統管●人數：檢察官6至15名，主任1名●成員：歷經4波改組。現特偵五班成員有主任檢察官郭文東，檢察官李海龍、蔡宗熙、俞秀端、柯宜汾、邱智宏、林宗志、杜慧玲●職掌：˙正副總統、五院院長、部會首長、上將軍官貪瀆案˙總統、立委選舉涉全國性舞弊案˙特殊重大貪瀆、經濟犯罪、危害社會秩序或經檢察總長指定的案件資料來源：特偵組
特偵組10年興衰註：粗體字為重大矚目案件2007/04/02特偵組揭牌成立2008/11/11調查陳水扁家族涉貪案，將前總統陳水扁上銬聲押獲准2008/12/12起訴扁珍涉國務機要費、洗錢、龍潭購地及南港展覽館等案2009/05/05追加起訴扁珍涉陳敏薰買官、辜仲諒政治獻金案2009/12/21起訴扁涉二次金改案、辜仲諒涉違反《證交法》案2010/11/04起訴高院法官陳榮和、蔡光治等人集體收賄案2011/06/01起訴前立委羅福助等人涉違反《證交法》案2011/06/30起訴前總統李登輝、劉泰英涉國安祕帳案2012/10/25起訴行政院祕書長林益世收賄6300萬元案2013/03/08起訴高檢署檢察官陳玉珍等人涉貪案2013/09/06發布新聞指法務部部長曾勇夫、高檢署檢察長陳守煌涉關說，總長黃世銘還夜奔總統官邸報告此事，引發前總統馬英九、立法院前院長王金平的「九月政爭」2015/07/28起訴幸福人壽前董事長鄧文聰等人違反《證交法》案2016/06/08搜索約談中信慈善基金會董座辜仲諒，涉挪用中信集團資金弊案資料來源：特偵組 廢特偵組5大理由●無人監督特偵組辦案如遇執行瑕疵，無上級機關監督，易折損司法威信●職權重疊特偵組案件偵結後須向地院起訴，與地檢署職權重疊、違反「機關職務不兩立」原則●規範不明《法院組織法》規定「重大貪瀆、經濟犯罪，經檢察總長指定」可交特偵組偵辦，規範不明確，違反法律明確性原則●無法再議特偵組不起訴、緩起訴案件，無法向上級審再議，恐損及當事人權益●政治介入檢察官須獨立行使偵查職權，特偵組由總統任命的檢察總長指揮辦案，恐有行政權介入疑慮資料來源：法務部、《蘋果》採訪整理
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