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除濕家電 採買3.4折起

2017年03月14日

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焦點評論：不當黨產條例通過後的新難題（張喻閔）

2016年07月28日

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立法院三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，瘋時尚／抓對冬天五大重點！　輕鬆釋放女人性感，將政黨及附隨組織自1945年8月15日起取得，po文前未查證 助長網路霸凌，或其自同日起交付、移轉或登記於受託管理人的財產，明起轉有雨 周三下探18℃，扣除黨費、政治獻金、競選經費補助金外，東部5.5地震 宜花20秒搖最久，推定為不當黨產。而黨產範圍之大、功能之廣，香氛保養品 熱賣2.5折起，難以管窺其全貌。未來條例施行後，Kelly Talk：楊謹華 砸百萬買Cartier手環「死都不拿下來」，可能面臨如下爭議：
1.「不當」是否等同不法？
不當黨產來源包括接收日產、政府無償贈予、黨營事業等，但有憑藉權勢而取得之虞，是否就是「不當」？而何種態樣的「不當」才應被列為追討對象？將是未來主要爭議。此外，德國處理東德黨產的相關法律，許多法規在東西德合併前就已進行。換句話說，從威權政權垮台到開始處理，中間時間落差很短，而我國從歷經總統民選、政黨輪替，已成為民主政體約二十多年。事隔多年後清查與追討，複雜度勢必大增，對社會現況的衝擊未來也應審慎考量。
徵收標準難以認定2.何謂政黨「實質控制」的「附隨組織」？條例定義「政黨」為民國76年7月15日解嚴前並依動員戡亂時期《人民團體法》規定備案者，而「附隨組織」則指政黨「實質控制」人事、財務或業務經營的法人、團體或機構，或曾由政黨實質控制，但後來以非相當對價轉讓的組織。試問，「實質控制」如何認定？多少比率的持股或是擁有多少人事任命權稱為「實質控制」的判準？恐怕是未來難解的問題。3.不當黨產之「無正當理由」與「價額」如何認定？條例指出，若經委員會認定屬於不當黨產，或「無正當理由」以無償或顯不相當對價，自政黨、附隨組織或其受託管理人取得或轉得之人於一定期間內移轉為國有、地方自治團體或原所有權人所有，應於一定期間內移轉為國家、地方或歸還原所有權人。若已移轉而無法返還，則追徵其價額，而財產移轉範圍，以移轉時之現存利益為限。
行政訴訟曠日廢時但所謂「無正當理由」應如何定義？若以已經移轉出售的帛琉大飯店為例，國民黨中投公司在1998年投資近20億，於帛琉興建帛琉大飯店，維持與帛琉間的外交關係。試問，擔負「邦誼永固」任務，算不算「正當理由」？而「現存利益」又應如何計算，是否比照公用徵收的標準？都是令人頭痛的問題！4.最終依然回歸行政訴訟條例規定，若不服委員會經聽證所為之處分者，得於處分書送達後二個月不變期間內，提起行政訴訟。換句話說，未來國民黨只要提起行政訴訟，就將黨產爭議回到法院戰場。屆時依然回歸法院來認定上述不確定法律概念，並且進入曠日廢時的訴訟程序。《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，推動多年終於立法，絕對是時代的進步，值得肯定。但後續法律爭議與社會衝擊能否妥善解決，恐怕才是能否真正落實轉型正義的關鍵。
政治大學博士候選人
有話要說 投稿「即時論壇」，

瑞典家具賣場「宜家家居」(IKEA)，蓮子入菜 鬆綿香甜，日前在中國當局驗出該餐廳內的奶油杏仁巧克力蛋糕，WBC／中華隊再勝紐西蘭　挺進明年3月經典賽，因大腸桿菌過量而退運、銷毀；IKEA表示該項蛋糕將從23國的分店中下架。IKEA近來風波不斷，名人堂老先覺 開球加持，這是繼傳出在歐洲販售的牛肉丸含馬肉後，「以為已報廢」 男將火車頭載回家，再傳其所販售的奶油巧克力杏仁蛋糕，MLB／老虎完封印地安人　Verlander獲本季第14勝，在中國被驗出大腸桿菌。

蛋糕遭受染菌，IKEA也宣布自23國下架，包括在國內販售的產品也是。這次在中國食品抽驗發現奶油巧克力杏仁蛋糕遭大腸菌群的汙染，目前已銷毀共1800多公斤。IKEA表示，出口到各國的產品在出廠前都會經過檢驗，同批次的商品送往英國及愛爾蘭都未發現汙染，但目前仍決定在23國下架。

而IKEA台灣表示，目前已經該款奶油巧克力杏仁蛋糕全數下架、暫時停止販售，並也會送往SGS(台灣檢驗科技股份有限公司)檢驗。同時，待總公司釐清大腸桿菌問題的發生原因，確定安全無慮後才會重新上架販售。

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