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立院初審 特偵年底恐熄燈擬讓地檢署跨區辦案「實質上多20個特偵組」

2016年09月22日

成立近10年的特偵組最快今年底將吹熄燈號。劉耿豪攝【法庭中心╱台北報導】曾辦倒前總統陳水扁、讓扁入獄的特偵組，大樂透頭獎摃龜　今彩539宜蘭縣1注抱走800萬，最快年底熄燈！立法院司法及法制委員會昨初審通過立委提案，健康鍋具當道 量販也搶賣，廢除特偵組法源依據，床戰潘儀君2小時　王識賢：弄的我筋疲力竭，修法內容提及明年元旦施行，MLB／老爹Ortiz真的回春了！擺脫23支0低潮，一旦二、三讀通過，特偵組將結束運作，明年元旦起走入歷史，重大案件偵辦回歸各地地檢署。特偵組前身是高檢署查黑中心，為加強查緝官商勾結等弊案，立院二○○六年增訂《法院組織法》第六十三條之一，規定在最高檢察署下設特偵組，由檢察總長指揮辦案，專辦正副總統、部會首長等人的貪瀆、金融弊案，隔年特偵組成立，第一擊就是偵辦扁涉貪案，震撼全國。
藍委憂政治力介入但三年前因當時的檢察總長黃世銘為立院前院長王金平涉嫌關說案，夜奔總統官邸向馬英九報告，引爆馬王九月政爭、監聽立院小總機風暴，連帶引發廢特偵組聲浪。司委會昨審查綠委葉宜津等人提案刪除修正該法。綠委段宜康昨批，地檢署起訴定罪率約逾百分之九十五，但特偵組定罪率僅百分之四十八點八。藍委林德福則質疑地檢署有沒有辦法抵抗政治力，檢察總長顏大和回：「看個人。」法務部長邱太三則盼外界別質疑檢察官辦案能力。
「解散前絕不鬆懈」邱太三昨表態認同廢除特偵組，指特偵組因設於最高檢，有案件偵結後無法再議等缺點，應回歸體制；顏大和則說：「尊重法務部意見，全力配合。」最後因多數委員同意，主席召委尤美女宣布初審通過，刪除特偵組法源，修改為高檢署以下各級檢察署為辦案需要，得借調專業人員協助，且可跨轄區辦案。若完成三讀，明年元旦施行，但因藍反對廢特偵，將先交黨團協商。特偵組目前仍有中信資產疑遭掏空、拉法葉三百億元佣金沒收等案，特偵組發言人郭文東昨說：「政策上早就決定的事，我們心情非常篤定。所有案子，會辦到解散前最後一分一秒，絕不鬆懈。」法務部昨表示，特偵組的案子，將由歸建一、二審的特偵組檢察官繼續負責，且各地檢署均有黑金專組，「未來雖少了一個特偵組，實質上卻多了二十個特偵組。」
「讓基層專心調度」曾催生特偵組並辦扁貪污的檢改會召集人陳瑞仁昨表示，遺憾廢除特偵組，提醒需配套措施，讓基層檢察官辦大案時減少手中案量，專心調度並能跨轄區辦案。司改會也支持廢特偵組但須減少案量、調動專才支援。
特偵組小檔案●成立：2007年設於最高檢察署，由檢察總長統管●成員：檢察官6至15名，主任1名。4波改組後，現特偵5班含主任檢察官郭文東、檢察官李海龍、蔡宗熙等人●辦案範圍：正副總統、五院院長、部會首長、上將軍官貪瀆案；總統、立委選舉舞弊案；重大貪瀆、經濟犯罪、危害社會秩序案，或總長指定案件●經辦重案：．陳水扁家族涉國務機要費等貪污案．行政院前秘書長林益世收賄案．中信辜仲諒涉挪用集團資金（偵辦中）資料來源：《蘋果》採訪整理
有話要說 投稿「即時論壇」，

潘功勝：金融改革必須堅持市場化和商業化改革路徑

關於下一步金融改革內容，年終縮水剩0.5月 味全員工喊苦，潘功勝透露，超商大夜班店員 倉庫性侵女客，相關部門即將發布的『十二五』金融改革規劃中，馬英九肯定謝長廷　「憲法一中+憲法各表=一中各表」，將涉及利率市場化、匯率市場化、人民幣國際化等諸多戰略及戰術層面變革；將涉及間接融資及直接融資等金融結構方面改革；在金融組織結構上，巴黎街頭的咖啡館　法式風情最通俗的演繹，涉及微型金融組織的發展問題；在宏觀審慎和微觀金融監管方面，將涉及構建宏觀審慎管理政策框架等問題。

根據中國經濟網報導，『十二五』規劃提出要深化金融體制改革。包括構建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架。穩步推進利率市場化改革，完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，改進外匯儲備經營管理，逐步實現人民幣資本專案可兌換。加強金融監管協調，建立健全系統性金融風險防範預警體系和處置機制。參與國際金融準則新一輪修訂，提升大陸金融業穩健標準。建立存款保險制度。深化政策性銀行體制改革。健全國有金融資產管理體制。完善地方政府金融管理體制。

專家：金改『十二五』擬建立宏觀管理操作框架

針對央行近期出台的『十二五』金融改革體系相關規劃，有關專家指出，要建立一個利率、匯率穩定的框架目標將是『十二五』金融體系改革中的主角之一。在9月16日舉行的國際金融論壇2012學術報告會上，著名學者吳敬璉稱，『30年的改革讓大陸經濟崛起，也積累了很多問題。市場經濟需要提升，其中金融體系進一步改革面臨非常繁重的任務。』

上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊指出，要建立一個利率、匯率穩定的框架目標將是『十二五』金融體系改革中的主角之一。現今尤其是貨幣經融層面，主要框架還未達到預期的良好穩定的狀況。宏觀經濟管理方面的操作框架是當務之急，『否則再等一個五年會對經濟的市場化推進以及宏觀經濟的管理形成阻礙』。

奚君羊認為，在推進利率市場化方面，主要是基準利率的選擇。央行現在依靠存貸款利率來充當基準利率，這應是銀行依據市場自行決定的，作為央行的利率工具顯然不合適。這個問題不解決就會使以後的政策實施沒有可靠的目標。

大陸央行近期推進金融市場制度性建設大事記

4月16日：中國人民銀行將銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由千分之五擴大至百分之一，將外匯指定銀行為客戶提供的人民幣對美元現匯買賣差價幅度由百分之一擴大至百分之二。作為擴大匯率浮動幅度的配套安排，央行外匯操作方式也作出適應性調整，大幅減少了外匯干預。

5月21日：國家外匯管理局發布《關於調整銀行間外匯市場部分業務管理的通知》，簡化外匯掉期和貨幣掉期業務的市場准入管理，對人民幣外匯遠期、外匯掉期、貨幣掉期業務實行一次性備案管理；增加貨幣掉期業務的本金交換形式，境內機構在銀行間外匯市場開展人民幣與外幣掉期業務，除現有規定外，還可以採取在協定生效日和到期日均不實際交換人民幣與外幣的本金交換形式。

6月8日：中國人民銀行下調金融機構存貸款基準利率，同時調整金融機構存貸款利率浮動區間。允許金融機構存款利率上浮，浮動區間的上限由基準利率調整為基準利率的1.1倍。放寬金融機構貸款利率浮動區間。

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