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蘋論：美國憲政的三片煞車片

2016年11月09日

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美國這次大選，高雄補丁「薄」油路 騎車顛翻，的確被川普和希拉蕊負面選舉手段搞得醜態百出，直接破壞了全球對美國和民主制度的信心和追求，提供俄國和中國以及仇恨民主的新興國家，攻打美國與民主制度的彈藥，惡化了第4波民主後的民主大退潮。選後依現實做調整很多人擔憂川普當選後，會採取貿易保護主義、反對移民、從盟國撤軍或要求盟國支付駐紮當地美軍的軍費、不介入國際紛爭等，會徹底改變美國在國際事務中的意志與角色，不但造成美國國內的衝突而導致社會動盪，也形塑了一個美國缺席的國際地圖，讓空出來的國際權力空間剛好給予俄國和中國興致勃勃來填補。那時，美國會給中國一個錯覺，認為侵犯台灣時美國不會做出有意義的反應。這是川普當選後台灣的危機。
不過，上述的預測可能多餘。至少有三片煞車片在伺候川普。一，美國總統競選時候選人夸夸其談，當選後都依現實主義觀點做出巨大調整。川普很多話都過激且超現實，因此在現實上調整的幅度比歷屆總統都要大，否則過不了國安顧問和國務院現實主義官僚那一關。
會被憲政體制緊綁二，美國憲政體制是強調權力制衡的機制，是「否定體制」。開國元勳傑弗遜的名言「美國的民主是建立在人民對政府的不信任上」，充分彰顯出人民對權力獨大的焦慮。所以，若川普選上，美國的憲政體制會把川普綁得緊緊的，不容他一意孤行。即使有些政策是川普式的，能興起的妖風也大不到哪裡去，更不必提兇悍的媒體與記者了。三，美國歷史上，曾出現過至少三次大型腐敗、瀆職的現象，都經過立法改革而向善，也就是學者們所謂的「民主有自我完善的功能」。19世紀後半葉到20世紀初，被稱為「鍍金時代」，是美國史上政治最腐敗的時期，政黨分贓、官商勾結、以權謀私，最後激起社會強烈的改革要求。美國史上有三段腐敗高發期：1840前後、1857－1861、1868－1876。這些時代的腐敗席捲行政、立法和司法，包括：分肥制、盜竊國庫、違規特許經營等。
藉輿論掀改革浪潮1881年嘉菲爾德競選總統時誓言改革政黨分贓制，竟在當選後不到4個月遭人刺殺，舉國憤慨，改革派趁機加強輿論導引，各媒體紛紛寫社論呼籲改革。很快，改革運動的高潮到來，加強官箴吏治的法案一則接一則通過，美國的反腐和政治風氣出現了積極的成果。但最近的大選風氣很糟，需要再一波的改革以恢復政壇的清明。台灣關心政治的人應可從美國經驗裡找到政改的靈感。
有話要說 投稿「即時論壇」，

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