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蘋中信：陸客不來台的契機（呂秋遠）

2016年05月06日

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當蔡英文即將接任總統之時，陳思璇冷凍卵子保鮮　望42歲當媽，傳出中國已經開始凍結觀光客來台旅遊的消息，《蘋果》獨家跟拍 窺看總統的一天，部分報載形容國內旅遊業者一片愁雲慘霧，Onitsuka Tiger COLORADO EIGHTY-FIVE歡慶30周年，彷彿生機已經斷絕。然而，美國准了 無人機外送成真，這或許對於中國團體旅客來台旅遊而言，誤入憲法叢林的法律判決（呂丁旺），會是一件好事。中國觀光客來台的議題，可以分為經濟因素與政治因素。就經濟因素而言，用「不來台灣終身遺憾，來了台灣遺憾終身」的打油詩來形容，差可比擬。以目前的中國觀光團的團費來說，每家台灣旅行社的報價不一，但是平均價格大概是介於每天每人30至50美元，這樣的團費包括旅館住宿、門票、交通及飲食等開銷。換言之，每個中國人來台灣觀光，大概旅行社支付的平均費用僅有900元至1500元上下，這樣的費用當然偏低，對於台灣當地旅行社來說，入不敷出的可能性很高，所以就像早期我們到泰國旅遊一樣，就會有所謂購物團的出現，他們用極低的團費搶到客人，然後再帶客人到泰國著名的購物景點買所謂的特產。目前大部分的中國觀光團，都是這樣的模式。購物團對於台灣旅行社而言，就像是春藥一樣，因為這些所謂的購物景點，都是人工塑造出來的都市傳奇，卻一本萬利。例如鑽石、珊瑚等所謂的「特產」，與台灣根本無關，但是旅行社卻可以塑造出台灣是這些特產的購物天堂云云。當觀光客購買這些產品時，有些商店就會與旅行社合作，回饋所謂的「回扣」，部分產品的回扣可以高達50%。至於這些產品的價格與品質，那麼就與我們早期對於泰國寶石的評價一樣，見仁見智，不過既然有回扣在其中，中國觀光客肯定多少有受騙的感覺。政治干涉限制簽證這樣吸引觀光客的方式當然不正常。台灣旅行社以低價搶標的方式，先拿到中國旅行社的出團，然後再帶這些觀光客到定點購物的方式拿到回扣，彌補損失。這種旅行品質，當然無法令人恭維，然而這種結果，是台灣人自己造成的。
第二個問題是政治因素。因應蔡英文當選總統，據說中國官方以「兩岸政策不明確」的方式，控制入台證的發放，限制觀光客來台。這部分對於台灣人而言，比較難以接受，畢竟遷徙與出國自由，是台灣人在解嚴之後就享有的基本權利。然而中國原本就是威權國家，對於政治層面的控制也就嚴厲，是以用控制簽證的方式，讓中國觀光客無法到台灣來，這是典型的政治干涉經濟的手法，並不足為奇。對於台灣的影響在於，即便這些配合的遊覽車、餐廳、飯店等，有部分中資，然而僱用的員工大部分卻都是台灣人，或許將來會造成的失業衝擊，會是未來新政府必須因應的問題。
然而進一步要思考的議題卻也在這裡。我們期望什麼樣的觀光客來台灣？或者什麼樣的觀光業經營模式？中國團體觀光客雖然每日只有5000人限額，然而卻排擠到台灣有限的觀光資源，也早已受到本地人的批評。台灣旅行社以削價競爭的方式，讓中國觀光客對於台灣的觀光資源宛如走馬看花，又是另一個亟需解決的問題。而最重要的議題在於：當我們認為這些受到政治因素決定的中國觀光客，是解決台灣失業問題的良方時，那不就是飲鴆止渴？
中國以政治因素阻擋本國人民來台觀光，剛好是個旅行業及相關業者改革的契機。就像經營事業一樣，我們本來就必須降低對於特定供貨來源、銷售對象與低價競爭的依賴，否則這樣的企業，是無法因應風險的。
律師
有話要說 投稿「即時論壇」，