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焦點評論：媒體壟斷！還反嗎？（陳炳宏）

2017年01月26日

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幾年前反媒體壟斷聲音叫到震天價響，美每45童有1人當遊民，近來卻感覺有點聲嘶力竭，兒癌逝 癌父謝88萬善款

，但在此同時，從設備到內容　三星計畫擴展Music Hub音樂服務，企業集團併購媒體的行動卻從沒有停止的跡象。例如遠東集團有意併購全台最大的中嘉安博凱（MBK）有線電視集團，NBA／公牛「控球中鋒」Noah　傳出大三元，其次鴻海郭董透過亞太電信欲介入全台第三大的台灣寬頻通訊（TBC）的經營，電競熱 華碩：北美Q4很樂觀，接著台灣數位光訊科技（TOP）透過水平與垂直整合併購有線系統與東森電視，林熙蕾長女慶4歲 老蕭捧上Burberry陪玩，這些併購案已足以令關心台灣媒體發展者心急與心驚！特別是後者，HD是要逼死誰 小蠻崩壞變阿桑！？，由於涉及有線電視市場的垂直與水平整合，其壟斷媒體的疑慮，更令人矚目。
有線電視併購案應該被關注，除因涉及黨政軍條款與中資疑慮外，更與媒體產權集中、媒體市場競爭，以及言論自由市場等影響國家政經發展的重大議題相關，實在不能不關心。
以台數科併東森電視來說，屬全台第四大有線電視集團的台數科，去年透過市場水平整合併購兩家有線系統，變成第三大後，接著又出資購買東森電視8個頻道，市場垂直整合的動作更引人注目，其可能引發的市場壟斷與妨礙競爭的爭議更大。
台數科案疑慮待解雖然從《有線廣播電視法》來看，台數科併購兩系統（共8家）與8電視頻道（加上它原有的5個，共13個頻道）後的集團規模並未超過第24與25條有關市場水平與垂直整合的上限，因此本案應不違法，不過在法規之外，這併購案可能引發的疑慮待解。首先，有線系統集團擁有衛星頻道最大的疑慮在於，集團會利用其擁有系統的優勢，將其所擁有的衛星頻道全部上架，這不僅妨害衛星電視市場的公平競爭，也導致民眾家中空有百個以上有線頻道，但卻只收看十幾個不到的怪異現象。未來台數科若併入東森電視，這些頻道將如何在其系統上架？它是否會操弄其水平與垂直整合的市場優勢，而妨害其他衛星頻道的上架？這些都值得關注。筆者建議，台數科應承諾，未來其所擁有的衛星頻道，如果不在NCC有線電視服務滿意度調查的民眾喜愛的前50名，便不在集團系統上架。另外台數科亦可主動承諾，在未修無線必載條款前，願優先讓無線數位台上架（當然應符合「原則必載，審議上架」的前提），以排除各界對它可能藉由垂直整合去妨礙衛星頻道市場公平競爭的疑慮。
新政府無立法動作其次，根據過去旺中併購二中（中視與中天），以及富邦（大富）併購凱擘集團的案例來看，主管機關NCC並不樂見媒體集團擁有兩個以上的衛星新聞頻道，或有線系統集團進行垂直整合時擁有衛星新聞頻道。如果台數科成功併入東森電視，即造成該集團同時擁有兩家衛星新聞頻道（東森新聞台及東森財經台）的事實，這是否會違反NCC對有線集團併購衛星電視的基本准駁原則，不無疑義。因此建議台數科應承諾，如果併購東森後，其所有權與新聞頻道經營權應作適當的切割，並制訂新聞製播規範、員工自主公約、勞動契約等保障新聞工作者權益的條款，以維持言論市場的獨立與多元，並消除主管機關與社會的諸多疑慮。從新政府上台後，反媒體壟斷法研議銷聲匿跡，媒體併購案卻甚囂塵上，這對當年主張黨政軍退出廣電媒體，反對媒體產權與市場壟斷的民進黨而言，實在有點諷刺。因此建議NCC應盡速提出反媒體壟斷法草案，對媒體產權與市場競爭作適當的規範與保障，讓NCC得以好好思考前述三大併購案該如何處理，也才能公平裁量台數科併購案。
台灣師範大學大眾傳播研究所教授
有話要說 投稿「即時論壇」，

中信金董事長辜濓松追思會堂17日起開放各界人士悼念，高橋由美子 逆天炫八字奶，總統馬英九、副總統吳敦義、國民黨榮譽主席連戰、前副總統蕭萬長、台積電董事長張忠謀、全國工業總會理事長許勝雄、日本交流協會代表樽井澄夫等多位政商界人士都前往表達哀悼及追思，美每45童有1人當遊民，辜仲諒、辜仲瑩、辜仲立代表家屬在場答禮；中信金指出，女上網咖玩到死 客忙打怪渾不知，辜濓松董事長追思告別聚會訂明（2013）年1月6日下午2時在台北國際會議中心大會堂舉行。

中信金表示，酒量「微醉」剛剛好 人氣天后田馥甄連續三年代言「ほろよい微醉」，追思會堂設於中國信託總行大樓22樓國際會議廳，17日起開放各界弔唁至明年1月4日止，欲弔唁追思的各界人士懇請前往中國信託總行大樓的追思會堂，並事先進行預約，俾安排家屬、主管表達答謝之意。

中信金說，對於這段期間社會各界的弔唁與慰問，辜濓松夫人辜林瑞慧特別表達感謝之意，同時對中國信託主管和同仁在靈柩回國當天，聚集在總行大樓送董事長最後一程，表達滿心感恩。

中信金指出，辜林瑞慧因在美國照顧期間過於勞累，目前遵照醫師囑咐在家休養，對於無法一一回覆各界親友來訪、致電慰問，深感歉意。目前辜濓松靈柩暫時安厝於新北市三芝區的龍巖真龍殿，有關安葬地點，家屬正在做最後確認中，明年1月6日將先舉行追思告別聚會，待墓園修繕完成，再擇日安葬。

中信金指出，17日前來致意的人士還包括立法院長王金平、前考試院長許水德、經濟部長施顏祥、外交部長林永樂、海基會董事長林中森、亞東關係協會會長廖了以、外貿協會董事長王志剛、證交所董事長薛琦、電機電子同業公會理事長焦佑鈞、新北市長朱立倫、嘉義縣長張花冠、台隆榮譽董事長黃政旺、臺灣富士全錄董事長宮嶋修、裕隆集團董事長嚴凱泰。 (接下一頁)12>，

兄弟象與桃猿12日這場天王山決戰，諾基亞活動網站被駭　恐有150萬個資外洩，桃猿靠著6局下「黑豆」葉竹軒炸裂2分砲敲破雙方平手僵局，美每45童有1人當遊民，同時把握象隊該局3守備失誤、總得3分，新鮮食／開飯啦！連鎖速食挑戰晚餐市場　用飯捲勾引餓肚，加上先發洋投雷力主投8局僅丟1分演出優質，李嘉欣41歲又有種 體外養卵懷百萬胎，助桃猿最終以5比1贏球，安倍國師：日政府窮 增消費稅很必要，將雙方的勝場差拉開到4。

近10戰奪8勝的桃猿，難忘徐總／義大的未來　徐總早就想好了，今也搶在2局下先馳得點，手機下載APP 明年4月可搭捷運，自林泓育首揮斷棒安打後，帶起郭嚴文與葉竹軒安打得1分，宣誓贏球的企圖。不過象隊也非好惹，他們於立刻於3局上張志豪安打並盜壘後，由王勝偉敲安扳平，3局結束、兩隊1比1。

兩隊平手的戰局，直到6局下才起變化，桃猿在首名打者鍾承佑獲保送後，由葉竹軒炸裂2分砲（本季第7轟）讓象隊情緒受到影響，先是三壘手黃仕豪失誤讓黃浩然上壘，詹智堯觸擊再造成兄弟先發李文斯頓暴傳，形成無人出局一、二壘有人局面。

關鍵時刻，象隊更換投手官大元，可是黃衫軍守備失誤的情形就像傳染病，林智平犧牲觸擊，官大元下丘接球傳往三壘發生失誤，送回本在二壘的跑者黃浩然，而桃猿該局就把握兄弟出現的3守備失誤，只葉竹軒有1轟就進帳3分，把比數拉開為4比1超前。 (接下一頁)

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曾姓女子6年前與洪姓男子分手，WBC／只要中華正常發揮　周思齊：澳洲不是對手，曾女拜託洪男幫忙養狗，水刑刑求 人權組織控美，但去年突然到寵物店抱回愛犬，美每45童有1人當遊民，堅稱「擁有狗的所有權」，陸資介入壹傳媒？　施顏祥：這些股東財力都相當雄厚，男方見要不回寵物，中華職棒／又「獅」誤！　義大犀牛奪2連勝，向曾女要了5年養狗費共19萬，跨年外出多留意　避免人擠人財物被扒，台北地院認定雙方確實屬於「委任」關係，腹瀉猛灌水 1歲娃水中毒，非贈與，因此判曾女需給洪男全額費用，全案定讞。

判決指出，曾女與洪男分手時，因曾母反對家裡多養一隻狗，因此她請洪男把狗帶回家養，承諾一段時間會帶狗去玩；去年8月間，因狗必須到寵物店動手術，術後在店內休養，曾女在店裡謊稱「取得洪男的同意」，就將寵物帶走。

洪男發現前女友偷將狗帶走後，曾經打電話譴責對方，但曾女反稱「當初只是寄養」，承諾會處哩5年來的養育費，未料，曾女從此避不見面，洪男便將對方告上法院，要求賠償19萬多元。

全案一審時曾女就敗訴，二審雖洪女改稱將狗「贈與」前男友，不過法院認為，曾女跑到寵物店將狗抱回家，且支付醫藥費，顯見曾女對狗有具管理權、處分權，因此曾女與洪男屬委任關係，判曾女需賠償費用。

關鍵字:
分手
賠償
委任，

陳裕璋：政務官堅持對的政策去留是常態，中華職棒／林晨樺勇奪本季第7勝　義大穩坐聯盟龍頭，不接受職務安排 (第1頁/共2頁)| 政治新聞 | NOWnews 今日新聞網

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