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一億五千萬可讓人才回流嗎（翁履中）

2017年04月22日

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科技部宣布啟動「海外人才歸國計劃」，全面罷免國民黨立委？　李桐豪：非全黨決策　言之過早，將提供一年高達150萬元台幣的生活津貼，國稅局盯上臉書粉絲團 代購鑄鐵鍋 賣到被追稅，外加住宿及子女安頓計劃，希望招募100位在海外取得博士學位的科技人才回台。以台灣的薪資水準來說，政府的這項美意，可以說是誠意十足！不過，撒下大錢，是不是真的就能吸引人才回流呢？從最現實的角度來說，一年5萬美金左右的收入，放眼世界，理工領域的博士，絕對不可能只有這樣的身價。不論在學術界還是產業界，年薪10萬美金可能都還只是理工人才入門的最低薪資。當然，考量物價水準和親情的羈絆，即使薪資與國外有不小的差異，許多心繫台灣家人的海外台籍博士，還是有不少人願意回台灣服務。不過，對這樣的人才來說，錢不是唯一考量，他們更想知道的，其實是台灣到底有什麼全盤而長遠的科技發展計劃。長期以來，台灣經濟有很大一部分仰賴科技產業，然而，在台灣的科技實力已是全球有目共睹之際，科技部應該扮演的角色，不該再是人才的中介，而應該是國家長期科技發展計劃的領導單位。舉例來說，筆者身邊不少留美回台的科技人才，進入了台灣幾家領導品牌的科技產業之後，才發現在台灣的產業界，許多公司所要求的研發工作，其實多半只把目標放在改良現有的生產過程，而不要求人才提出全新的想法和創意。人才看重的是未來換句話說，台灣許多科技公司只想保守的在現有的基礎上穩定獲利，而不求有重大的突破。對真正的人才來說，這樣的工作即使有不錯的待遇也留不住他們，因為他們想要的，不是眼前的薪水，而是未來。
了解產業需求的科技部豈會不知道產業界求才的心態，當然更不會不清楚國外的市場行情，所以，在這個計劃裡特別強調，領取這5萬美金津貼的100位海歸博士們，只需要每個月與台灣的產官學界進行10場交流就好，不需要正式工作。面對產業界的求才和求知需求，科技部認為，透過安排海外歸國人才進行每個月10場交流，台灣的產業界就可以獲得國外的最新技術，也可以讓人才熟悉台灣的產業發展，進而願意在期滿之後，留在台灣為國貢獻。這種「以交流為名，行媒合之實」的短線政策，剛好與真正傑出的人才們對未來的期待背道而馳。
再者，台灣的本土科技領域博士難道都不是人才？科技產業偏好洋博士無可厚非，但是洋博士不用有真正的工作就可以坐領150萬元台幣年薪，別說是本土培養的科技人才覺得不公平，社會大眾恐怕也不認為這樣的優惠是合裡的。難道真的需要配合產業的偏好，設計出如此獨厚留學海外科技人才的計劃嗎？科技部長是不是忘了自己也是本土培養出來的科技人才？
如果根據科技部規劃，100位博士級科技人才，每年給予150萬元，政府總共需要花費納稅人1億5千萬元。但如果只是請100位還沒找到工作的博士與產業界交流，且連能不能招到真正的人才都還是問號，科技部的人才回流計劃，真的想清楚了嗎？
紐約州立大學科特蘭分校政治系助理教授
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