潘功勝：金融改革必須堅持市場化和商業化改革路徑

關於下一步金融改革內容，年終縮水剩0.5月 味全員工喊苦，潘功勝透露，超商大夜班店員 倉庫性侵女客，相關部門即將發布的『十二五』金融改革規劃中，馬英九肯定謝長廷　「憲法一中+憲法各表=一中各表」，將涉及利率市場化、匯率市場化、人民幣國際化等諸多戰略及戰術層面變革；將涉及間接融資及直接融資等金融結構方面改革；在金融組織結構上，巴黎街頭的咖啡館　法式風情最通俗的演繹，涉及微型金融組織的發展問題；在宏觀審慎和微觀金融監管方面，將涉及構建宏觀審慎管理政策框架等問題。

根據中國經濟網報導，『十二五』規劃提出要深化金融體制改革。包括構建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架。穩步推進利率市場化改革，完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，改進外匯儲備經營管理，逐步實現人民幣資本專案可兌換。加強金融監管協調，建立健全系統性金融風險防範預警體系和處置機制。參與國際金融準則新一輪修訂，提升大陸金融業穩健標準。建立存款保險制度。深化政策性銀行體制改革。健全國有金融資產管理體制。完善地方政府金融管理體制。

專家：金改『十二五』擬建立宏觀管理操作框架

針對央行近期出台的『十二五』金融改革體系相關規劃，有關專家指出，要建立一個利率、匯率穩定的框架目標將是『十二五』金融體系改革中的主角之一。在9月16日舉行的國際金融論壇2012學術報告會上，著名學者吳敬璉稱，『30年的改革讓大陸經濟崛起，也積累了很多問題。市場經濟需要提升，其中金融體系進一步改革面臨非常繁重的任務。』

上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊指出，要建立一個利率、匯率穩定的框架目標將是『十二五』金融體系改革中的主角之一。現今尤其是貨幣經融層面，主要框架還未達到預期的良好穩定的狀況。宏觀經濟管理方面的操作框架是當務之急，『否則再等一個五年會對經濟的市場化推進以及宏觀經濟的管理形成阻礙』。

奚君羊認為，在推進利率市場化方面，主要是基準利率的選擇。央行現在依靠存貸款利率來充當基準利率，這應是銀行依據市場自行決定的，作為央行的利率工具顯然不合適。這個問題不解決就會使以後的政策實施沒有可靠的目標。

大陸央行近期推進金融市場制度性建設大事記

4月16日：中國人民銀行將銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由千分之五擴大至百分之一，將外匯指定銀行為客戶提供的人民幣對美元現匯買賣差價幅度由百分之一擴大至百分之二。作為擴大匯率浮動幅度的配套安排，央行外匯操作方式也作出適應性調整，大幅減少了外匯干預。

5月21日：國家外匯管理局發布《關於調整銀行間外匯市場部分業務管理的通知》，簡化外匯掉期和貨幣掉期業務的市場准入管理，對人民幣外匯遠期、外匯掉期、貨幣掉期業務實行一次性備案管理；增加貨幣掉期業務的本金交換形式，境內機構在銀行間外匯市場開展人民幣與外幣掉期業務，除現有規定外，還可以採取在協定生效日和到期日均不實際交換人民幣與外幣的本金交換形式。

6月8日：中國人民銀行下調金融機構存貸款基準利率，同時調整金融機構存貸款利率浮動區間。允許金融機構存款利率上浮，浮動區間的上限由基準利率調整為基準利率的1.1倍。放寬金融機構貸款利率浮動區間。

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