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焦點評論：司法改革要改革什麼（楊永年）

2017年04月01日

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很多人有疑問，全球影音串流2哥 Dailymotion攻台，司法改革究竟要改革什麼？回答這問題，長榮擬併立榮 國內外里程可累積，首先得要了解，司馬觀點：普丁的賭注（江春男），什麼是司法改革？作者認為，經典條紋 演繹多變風格，司法改革有二大內涵，第一是體系改革，第二是體制改革。此次標榜「全民的司改」，除了法律人，還邀請半數的「非法律人」參加司改。所以可推論，此次司法改革強調體制改革，並進一步期望透過體制改革，帶動體系改革。但司法體制改革談何容易？因為司法體制與體系，係在目前的政治制度運作。除非能夠突破政治制度（框架），否則難以進行司改。但矛盾的是，現在正進行的是司法改革，而不是政治改革。於是這場司法改革，可能落入司法改革與政治改革複雜的糾葛之中。但司法體系同時嗅到「自己可能是被改革對象」，所以司法體系由上至下有如臨深淵之感。
人民在意公平正義就因為司法體系知道他們是「被改革的對象」，所以在這次司法改革國是會議中，提供絕佳的機會，讓司法官員能謙卑的傾聽「人民代表」的聲音。然長期形成的司法體系組織文化，就像羅馬不是一天造成，形成難以突破的僵局。又因司法改革沒有主軸，所以難以碰觸敏感議題。但設若敏感議題出現，會否發揮「改革」成效，則是另個議題。就體系改革論述，其內涵是相關組織的改革，包括司法院的法院系統、法務部的檢察系統、法務部的矯正系統（含矯正署與保護司兩系統）、法務部調查局系統、內政部警政系統，而這還不包括背後龐大的外圍組織，例如更生團體、志工團體、民間戒毒與反毒機構、研究機關，以及配合特定任務的憲兵隊等。每個組織或系統各自既獨立又相關，不論針對哪個系統，都是相當大的議題。就算針對某個特定組織進行改革，可能牽動整個司法體系不同組織系統間的（權力）平衡。假設藉由這次司改，增加或削弱某組織的權力，卻缺乏配套，會是相當危險的事。或者，如果司改聚焦在體系某組織權力的削弱或增加，將注定是「失敗」的改革。因為若「權力」改革變成焦點，司改追求的「公平正義」可能失焦，最終將只成點綴的裝飾品，甚至可能帶來司法「公平正義」災難。
體制體系同步改革因為對某些個人或機關組織而言，失去「權力」，可能連帶失去工作熱忱或士氣；對某些個人或組織而言，獲得「權力」，可能帶動濫權的發生。換言之，是否應該削權或擴權，不應該是司改會議討論或改革的重點。重點或焦點應該放在，社會期待的公平正義（體制建立）是否能夠達成。人民在意的是司法是否能讓司法偵查、起訴、審判，符合公平正義。因此，司法體制的改革如果沒有同步，司法體系的改革也難竟其功。綜言之，透過這次司改會議，若能建立司法體制改革的主軸與共識，就屬成功。但接下來要有「10年」長期「作戰」打算，因為帶動的司法體系改革是大工程，必須設計配套，才能成就司法改革；或者，若能以反毒為主軸，就會是了不起的司法改革。
成功大學政治系暨政經所教授、司改國是會議委員
有話要說 投稿「即時論壇」，

研究人員現在稱，杏林春暖：出書教急救 王宗倫創先例，對執行長期任務的宇航員來說，單靠央行救市 已經不夠力，最大的障礙可能是打噴嚏。據《每日郵報》報導，瑤瑤披白紗慢一拍 脹奶就大獲全勝，科學家稱，瑪莎聞婚禮成聾啞 哼 何必這麼小氣，不要說是遇到外星人，面對質詢 柯：把那些議員當病人，就是在火箭上打個噴嚏也能成為長途太空飛行的最大風險因素。失重狀態會使細菌在周圍漂浮很長時間，凍結10年 越南看護工解禁，這會增加宇航員的感染風險。

根據新浪科技報導，人在地球上打噴嚏或者咳嗽時，細菌會在3到6步內落到地上，但是在失重環境下，它們會漂浮在周圍很長時間，增加感染風險。能量限制導致飛船上無法廣泛使用空氣過濾措施，空氣需要再迴圈，這意味著宇航員無法使用一些醫院消毒劑和手部消毒產品，因為它們會形成具有危險性的蒸汽。科學家把飛船封閉住艙區的很多物體表面比喻成是大學宿舍或者浴室的物體表面，它們相當於能在這種獨特環境下傳播的細菌的賭貯主。美國布朗大學的倫納德-莫梅爾博士說：『這相當於抑制人體免疫回應，增強細菌感染的能力，並把細菌置於空氣粒子能在空中飄浮很長時間的密閉空間裡。』

盡管目前沒有太多顯示太空任務存在傳染病風險的資料，但是莫梅爾發現，美國宇航局的科學家在報告中透露，在執行106次太空梭飛行任務的742名宇航員中，有29起傳染病事件。他說：『如果那裡發生的一些事情把宇航員置於風險境地，將會怎麼樣呢？他們可能會在任務完成前返回地球嗎？』提及長期太空飛行任務，他認為對抗細菌的最好辦法，就是提高美國宇航局已經在太空採取的大量預防措施。目前美國宇航局給宇航員接種可預防幾種疾病的疫苗，其中包括流感，並篩查肺結核等其他疾病，宇航員擁有消毒濕巾、外科口罩和呼吸器，發射時隨機攜帶很多抗生素。但是莫梅爾認為，突然上升會增加腦膜炎球菌(引發腦膜炎)和肺炎球菌(引發肺炎)等細菌的感染風險。

由於在發射時要確保機上不能有任何新細菌加入，因此擴大飛行前的掃描工作，尋找金黃色葡萄球菌的所有變種，或許對此有幫助。從丘疹和癤子到心內膜炎和中毒性休克綜合症等威脅生命的疾病，金黃色葡萄球菌能夠引發一系列感染。馬桶需要進行掃描、再掃描，尋找沙門氏菌，宇航員需要接受正規感染控制教育，了解手部衛生、環境清潔和其他健康實踐知識。該研究成果發表在《臨床感染病》雜誌上，莫梅爾在這項研究中稱，把空氣過濾算到能源預算中來，並採用腳踏式衝水馬桶是不錯的做法。他說：『20年間，我一直在努力預防加護病房和普通醫院設施的傳染風險，我還參與制定了國家和全球指導方針，但是太空中有很多局限性是我以前不曾考慮到的。』

現在呆在國際空間站上的宇航員：最新研究發現，宇航員打噴嚏會導致細菌在他們的封閉空間裡傳播開來。

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打噴嚏
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感染，