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春遊花蓮 探祕境賞螢火蟲 台9線 愈夜愈美

2017年04月06日

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這個季節出沒大農大富的螢火蟲，東砂北運爭議將落幕 嘉泥有望回沖資產減損，以黑翅晦螢、大陸窗螢為大宗。趁白晝陽光明媚，全台最Smart的百貨APP，順著台9線一路向南，美警告北韓「勿挑起戰爭」，先訪萬榮大加汗部落碧赫潭，聖結石被虧不敢森77 偕妻台中唱跳放閃，讓祕境的翠綠在眼底恣意綿延。午後，神全當隊友 王柏融光傻笑，走進鄰鄉光復的大富村，新國會的五十道陰影（林鈺雄），體驗手榨當令蔗汁，熬出這一季香甜。傍晚，再移步省道對面的平地森林，賞螢光點點。玩心未歇、夜不成眠？就返還市區吧！任你上山品茗、觀夜景；或到酒吧小酌，與調酒師聊個盡興，春天的花蓮，日夜皆美，動靜相宜。報導╱田欣雲 攝影╱翁玉信、田欣雲黑翅晦螢的螢光一閃一閃呈現，拍出的光跡為虛線樣式。過了櫻花紅豔枝頭的時節，大加汗部落的碧赫潭此刻少了些遊客，多了份清幽。我獨步踏上潭畔小徑，沉浸在春天的生機勃勃之中，滿眼綠意，身旁是耶穌受難十四處的雕刻，環水而立；不遠處，有尊聖母瑪利亞塑像立於潭心，更添幾許宗教氣息。「是田記者嗎？我剛去山下萬榮車站等你啦！」明利村長劉添順爽朗的招呼聲，如同他為人一般熱情，趁著並肩同行，劉村長把碧赫潭的歷史說了個清。
今稱「明利」的大加汗部落，先有6戶賽德克族在此生活，日治時期為便於「管理」，將北方的太魯閣族人強遷至此，蓋教育所、建神社，並發動大加汗部落頭目碧赫(Pihu)及族人挖池築堤，灌溉旱田，所以後人以「碧赫」為潭命名。碧赫之子、前萬榮衛生所主任朝明里(大韶•碧赫)更自掏腰包，整堤引水、設聖母像，恢復潭景風貌，而環潭步道也在縱管處撥經費鋪設後，煥然一新，方便遊客漫步賞景。
不過，我瞧這步道旁的圍欄還真特別，竟是有欄框、沒欄杆！「不是啦，是村裡有人喝醉了，把欄杆拔掉丟進水裡，還有人晚上偷偷來釣魚哩！」因鄉中行政作業緩慢，連帶影響潭景維護，現階段只能靠村長及熱心人士自發自助，「水邊那些垃圾早就該派人清了，唉，過幾天我自己來撈吧！」
黑翅晦螢體型約7.6~11公厘，今春花蓮的天氣偏暖，從3月初已可見到牠們蹤影。(花蓮林管處提供)大富社區推出蔗田農事體驗，遊客能親手砍甘蔗，認識種蔗知識。等蔗汁炒出「牛眼目」大小的氣泡，表示蔗糖已逐漸成形。未精製的手工蔗糖，富含維生素、礦物質。在大加汗部落中，還能發現當年日本時代遺留的教育所升旗台。初春的碧赫潭以及周邊一片翠綠，宛如隱身山中的綠寶石。潭畔步道豎立耶穌釘上十字架前途經的14站，天主教又稱苦路。碧赫潭上設有人工浮橋，通往水上聖母前。用甘蔗渣製成的「甘蔗紙」，也是大富社區推出的體驗項目之一。參加大富社區炒糖體驗，可帶走手工紅糖一包。大農大富不只有森林，還有不定期更新的裝置藝術。日做糖夜賞螢 找尋消失記憶離開萬榮，轉往光復，這裡曾經是東台灣種蔗產糖的大本營，中壯年以上居民，每個人都有各自的糖業記憶，「媽媽那時到甘蔗田剝蔗葉，一大把能賣1塊錢，我們就躲在蔗園啃甘蔗，蔗渣要埋起來，不然被監督抓到會罰錢呢！」大富社區發展協會總幹事陳月琴，回憶起兒時的點滴趣事，眉飛色舞之間散發對鄉土的熱情，也讓我明白，當社區沉寂沒落，她又是多麼不捨了。五、六十年代，大富火車站前的「店仔街」紅極一時，短短100多公尺不只戲院、商號林立，明開的茶室就有2間。光復糖廠停爐、轉型觀光後，面對車站荒廢、青年人口外流，陳月琴以活化車站為開端，推展社區營造，近期更復耕甘蔗，並找回傳統手工炒糖技術，設計農事、炒糖等體驗活動，讓遊客對光復的印象不再只有冰棒，還多了熬煮蔗汁的那股甜甜糖香。「聽老蔗工說，這裡從前用大肥灌溉時，還能看見螢火蟲喔！」花蓮林管處育樂課課長紀有亭所指的地方，正是今日大農大富平地森林園區的範圍。六十年代起蔗田改施化肥、殺草劑，螢火蟲生長環境遭破壞，數量銳減，直到7年前開始復育棲地，螢火蟲的活動範圍從5公頃逐年倍增，至今號稱已超過百倍以上。剛在藝術建築「蟻窩」喝完咖啡，我轉往園區北環自行車道旁，傍晚6:20左右，黑翅晦螢陸續出沒，約20分鐘後，四周已被點點螢光包圍，宛如LED燈海！由於氣候溫暖，今年螢況提早，預計可維持至4月上旬，報名賞螢得趁早成行。
蟻窩為花蓮藝術家撒布•噶照創作，模擬真實蟻窩的質感。蟻窩內部目前交由環頸雉的家永續發展協會經營，販售咖啡、輕食。棋盤腳的種子相當於一個手掌大。蟻窩內展示主人蒐集的五、六十種種子，供民眾欣賞。夜景佐茶 小酌製調酒螢火蟲派對打烊，花蓮市區的夜生活才正要開張。三五好友開車10餘分鐘，到位於娑婆礑山麓的「山中傳奇」談心、品茗，是許多花蓮人的共通回憶，海拔僅100多公尺並不算高，視野卻可延伸至海濱，俯瞰全市萬家燈火，心曠神怡。住市區想喝杯小酒的，不妨到林森路的艾澤拉斯小酒館，請調酒師為你特製一杯心情寫照吧！口味要酸甜濃淡？襯托當下的喜怒哀樂，皆可大方地交付吧檯。拜訪當天，總是海盜造型、略顯浮誇的老闆艾澤不在店內，由文青風女調酒師飛鳥當家，為我調了杯「盛夏光年」，混合利口酒及水蜜桃酒，入口香甜、後味微苦，好似煙火絢爛過後帶些悵然，「不瞞您說，這是我失戀之後設計出來的，哈。」一場屬於青春年華的青澀之戀，當真貼切無比。
大富車站為招呼站，乘客採「先上車、後補票」，僅有區間車停靠。大富車站周邊經藝術家妝點，已非過去荒廢樣貌。曾瀕臨廢站的大富車站，今已重獲新生。山中傳奇海拔不高，但位置極佳，可俯瞰花蓮市夜景。調酒師飛鳥自創的浪漫調酒「盛夏光年」。艾澤拉斯小酒館提供客製化的調酒服務。【警語：禁止酒駕；飲酒過量，有害 健康】 彭記擂茶的布置富含客家元素，空間前身為米店及倉庫。【特色餐點】客家擂茶 飄香17年因應日治時期糖廠缺工需求，許多客家人從桃竹苗遷往時稱「大和」的光復，造就當地客家風情。位於大富村明德路上的彭記客家擂茶，開業至今已屆17年，原本是自家每日必吃的擂茶餐點，轉為供遊客體驗、品嘗的特色風味。老闆娘彭秀枝中學時即下田當蔗工，貼補家用，婚後改任承包甘蔗採收的包作人，除了雇工、發工資，也得親自下廚餵飽蔗工，因此練就一身好廚藝。彭記的擂茶使用舞鶴綠茶，配上芝麻、自產花生置入擂缽中，由秀枝姐熟練地快速搗磨，滿室生香，遊客也可親自試磨，等原料成泥後加入熱水、食鹽，配飯佐豆干、蘿蔔乾，是傳統正餐吃法；或加糖配米香，當甜點吃亦可。彭記用餐採點人頭預約制，提供季節時蔬，4月正是光復箭筍產季，別忘了請秀枝姐露一手，簡單煮湯、炒肉絲就好好吃。
鹹味的擂茶是客家傳統主食，配合客人喜好，彭記也提供甜點吃法。來自香港的遊客特地到彭記體驗擂茶。春天是光復箭筍產季，清脆不苦，剛出時每斤可達300元以上。彭記老闆娘炒的客家小炒，鹹香夠味。【旅遊資訊】★開車
走台9線至萬榮鄉，於萬榮火車站旁轉萬森路、花45鄉道，上萬榮林道，順指標可抵大加汗部落。台9線至255.7 公里處，可抵大農大富，往南續行、轉明德路，可抵大富村。花蓮市區走台9線往西轉建國一路、建國二路，直走循指標可抵山中傳奇；走中山路至林森路口，可抵艾澤拉斯。
★搭車
公車、區間車班距較長，建議開車。
★相關資訊
•大富社區發展協會 提供大富村導覽，農事或製糖體驗，20人以上可預約200元/人 附贈手工紅糖一包 0987-017-176
•蟻窩 9:00~17:00 周一休
•大農大富平地森林園區 4/16前推賞螢趣活動，以網路報名為主，198元/人，含導覽及伴手禮
個人報名 bit.ly/2ly11Df / 團體報名 bit.ly/2lVQjT0 (03)870-0870轉9
•山中傳奇 15:30~00:00 低消150元/人 功夫茶300元起 (03)858-1188
•艾澤拉斯創意酒業 20:00~02:00 不定休 調酒330~360元/杯 (03)833-9298
•彭記客家擂茶 需預約 擂茶80元/人 用餐含擂茶200元起/人 (03)873-1252
禁止酒駕 飲酒過量有害身體健康 有話要說 投稿「即時論壇」，

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土地悲歌的終章？廢棄物定義修法引新爭議（何一宏）

2017年01月03日

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近來因轉爐石遭傾倒於農地而衍生的環保案件引發社會關注，鬼月失蹤6天 百人搜山尋翁，在環保團體的積極推動下，宗教宿敵 伊朗長期派兵助剿IS，立法院通過有關廢棄物定義的修正法案，工時以價制量「把企業逼牆角」，希望解決實務上業者援引環保主管機關函釋，全台最Smart的百貨APP，主張轉爐石是由經濟部工業局或地方政府核准登記為「產品」，一夜七次變一次 邱彥翔樂得開心!?，所以不適用《廢棄物清理法》的爭議。本次修法立意良善，但登記為產品的轉爐石依照修正後第2條之1第1款，必須符合1、「經中央主管機關認定已失市場經濟價值」，以及2、「有棄置或污染環境、危害人體健康之虞」2個要件，才會被認為是廢棄物。其中「經中央主管機關認定」等文字，未見於最初的草案，從修正理由，也無法得知為何加上此一要件，但可預見的問題是，中央主管機關有沒有可能針對所有事業產出物，即時作出是否已失市場經濟價值的認定？能否止爭打上問號若中央主管機關未能及時作出已失市場經濟價值的認定，該事業產出物是否即非廢棄物？若是如此，業者的抗辯似乎只是從「某物登記為產品，所以依照主管機關函釋不是廢棄物」，轉換成「某物未經中央主管機關認定失去市場經濟價值，所以依照《廢清法》不是廢棄物」，是否真能達成立法解決「產品、廢棄物之爭」的目的，恐怕要打上問號。
有關廢棄物的定義，在最高法院101年度台上字第589號判決就指出，廢棄物應採取一般社會大眾理解之通俗觀念，包含產生者主觀上想要廢棄，以及客觀上對產生者已不具效用的情形。
高雄地院103年度訴字第789號、104年度訴字第135號判決在修法前，也已援引本次修法參照的歐盟廢棄物指令及歐洲法院相關判決，進一步闡述「確定用途」、「市場經濟價值」、「環境與人體的負面影響」在區辨產品與廢棄物所具有的意義及操作方式，可惜即便法院已盡力說明，在轉爐石大量掩埋於農地的情形下，應有《廢清法》的適用，似乎依然無法獲得環保主管機關的青睞。
修正後的《廢清法》再次將事業產出物是否已失市場經濟價值而為廢棄物的重責大任交付予環保主管機關，主管機關是否能採取有效行動，避免筆者提到修法後可能產生的前述爭議，就且讓我們拭目以待。
主管機關責任重大本次修法的原點就是主管機關對於產品與廢棄物之關聯所作的錯誤解釋（前述高雄地院判決其實已指出即便在修法前，轉爐石大量掩埋於農地的情形，仍應有《廢清法》的適用）。因為法律永遠不可能詳細列舉所有現實世界可能發生的情況，所以法律的適用不可避免地需要經過適用者（人民、行政機關、司法機關）解釋。而《廢清法》旨在保護環境，非處罰人民，主管機關如何協助人民正確了解《廢清法》的目的及適用範圍（例如：在官網上提供整理有關廢棄物定義的相關法規及司法實務見解的指導手冊），或許比事後追究責任更有助於達成保護環境的目的。對此，我國早在2002年12月11日公布的《環境基本法》中，即有要求事業、各級政府、法院針對環境保護事件培訓、設置專人、專庭負責的規定，對照引發此次修法的背景事實，如何落實已存在我國法制下10餘年的《環境基本法》規定，亦值深思。
台灣高雄地方法院法官
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