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焦點評論：漁業沉痾 小英政府能無動於衷嗎（李武忠）

2016年12月20日

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《蘋果日報》與非營利網路媒體《報導者》報導我國漁業造假文化以及剝削外籍漁工種種惡行，帶動選情 郝龍斌擬出征台中，將台灣漁業的黑暗面一次揭發，美食過多腸胃卡 「三高一低」讓你〝便〞快樂，也拆穿漁政機關長期營造台灣為國際漁業模範生的假象，美點名南海聲索國 台入列，讓外界震驚。其實這些問題早就存在，中化生今年營收 可望兩位數成長，成為業界不可說的祕密，金雞年 運勢解密，小英政府不應視而不見而應徹底改革，【壹週刊】嚴爵說自己在愛情裡是自大狂，否則台灣漁業遲早會遭到更嚴厲的國際制裁。
近年來除了非法漁業活動受到全球關注正全力防杜（如實施PSM《港口國措施協定》）外，國際媒體也將焦點放在已開發國家和開發中國家漁業部門存在的侵犯人權問題，其中包括虐待漁工、強迫勞動、販運童工和奴役等情況。
日前世界糧農組織（FAO）和梵蒂岡羅馬教廷共同呼籲所有合作夥伴一起努力，來消除整個漁業價值鏈上存在侵犯人權的行為，確保餐桌上的海鮮食品不僅是以環境可持續的方式生產，還要能夠為其收穫和加工者提供社會經濟福利；也提出具體做法包括：向被剝削的漁民提供援助，以便他們重新融入社會；確保遵守現有的國際捕魚規則；有效打擊販運和走私以確保法規和人權標準的實施。
而台灣身為全球重要的捕魚國家且一再強調會遵守國際規範，但是台灣漁船從事非法捕魚狀況仍時有所聞，尤其台灣政府對權宜船（將漁船的國籍移轉到特定國家）的管理成效不佳，早為國際媒體所詬病，台灣政府高層卻為秋刀魚捕獲量世界第一，魷魚魚穫量高達世界第三位等數字所蒙蔽，完全看不到數字背後漁工的血汗與辛酸。
血汗漁工侵犯人權雖然台灣漁業沒有僱用童工和奴隸的情形，但在對待外籍漁工及管理方面確實存在諸多不合理現象包括：工作環境及生活條件惡劣、工時超長、膳宿條件差（還遭扣錢）、薪資未依規定直接全額給付、不當管教、海上喋血等，為此綠色和平組織曾多次槓上政府相關部門，指責官方態度消極，任令這些不合理情況繼續存在，政府相關部門如漁業署、勞動部等還是我行我素。如今在看到泰國政府因血汗漁工問題遭歐盟黃牌警告至今仍未解除後，為避免應未善待外籍漁工而步泰國後塵遭歐盟舉紅牌影響我國水產品行銷歐盟，政府終於願意透過立法給予外籍漁工應有的保障，固然可喜，然而有無足夠罰則以及是否能落實這些規範，恐怕才是國際關注的焦點。畢竟台灣漁政機關過去「講一畚箕卻做不到一湯匙」的做法，令外國海洋保育暨管理團體印象深刻，也學會對台灣官方不僅要聽其言更要觀其行。台灣漁政機關不宜再心存僥倖也不要想糊弄了事，應該拿出具體的管理績效，洗刷台灣昔日污名，讓更多的外籍漁工樂於上台灣漁船工作。
建立共好才能永續糧食安全已成為全球性挑戰議題，而漁業依然是世界各地億萬民眾重要的食物、營養、收入和生計來源，被譽為未來海上糧倉。而漁工是海上捕魚不可或缺的資產，台灣長期缺工，沒有外籍漁工漁船根本無法出海捕魚，應該善待他們，台灣船東必須建立「共好」的觀念，台灣漁業才能永續發展；尤其目前外籍漁工多來自東南亞，為了不讓漁工問題影響新南向政策，蔡政府是該拿出解決問題的能耐與魄力出來，別再次讓台灣在國際丟臉！
農經學者
有話要說 投稿「即時論壇」，