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蘋論：正義－合乎比例的公平
2016年09月13日
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扁、馬政府16年來對台灣沒有什麼重大的貢獻，熊狠愛海鮮披薩 鹹香有料，政治能力平庸並面臨衰敗，愛女品牌被撤櫃 川普譙百貨惹議，以致什麼大事都辦不成。難怪在這一波的全球民主退潮聲中，潑油恐嚇前女友 惡男遭起訴，很多新興國家拋棄民主，【壹週刊】高音歌后大變身 林芯儀教你練腹肌，改投中國模式（政治高壓專制、社會嚴密控制、經濟加工出口），一方面嘗到財富的甜頭，另方面對獨裁不再有罪惡感，有中俄模式做背書，新興的專制獨裁家們終於揚眉吐氣。制衡機關阻礙行政政治學者法蘭西斯．福山在《政治秩序的起源》中詳細分析，歸納出古今中外政體得以成功的三大要件：一、能夠組織集中權力、職能強大的中央政府；二、法治：一套行為準則，並反映整個社會的廣泛共識；三、問責制度：是指政府必須回應整個社會的利益，例如定期舉行自由且公正的多黨選舉，讓公民可以選擇並約束統治者；然而他也提出警告：「受到許多次級政治力量牽制的弱勢政府，會沒有效率，且通常不穩定。」台灣民主化之後，政府治理能力大跌，就是因為太多次級政治力量的牽制，像是冤冤相報的在野黨、太多權力制衡的機關和不相信政府的人民及團體。
蔡總統十分強調轉型正義，以年金改革為例，超過7成的民意支持年改，但軍公教為了維護自身利益，也偷換命題，把捍衛利益說成正義。於是年改必須先定義何謂正義？誰的正義？誰有資格判定正義？這就形成了改革的延宕和殘缺，原因就是次級政治力量的牽制，使政府改革綁手綁腳。扁、馬政府也遇到類似的情況。所以修憲應把行政效能的提升、減少次級政治力量的制衡與阻礙作為修憲的重點之一，否則政府績效不彰，久了之後一定會侵蝕對民主的信心，給予獨裁出現的空間，同時也會導致政治衰頹，國家失敗。
每個人都自認有正義感，卻沒有什麼東西比正義感更能牽動利益與情感，譬如恨與恐懼。這就是為什麼好的正義必須經過思考且審慎。法律的判決是正義的部分指標，但不是全部，正義必須回應正直與良知所認定的正當要求。亞里斯多德曾定義正義是「合乎比例的公平」，此一見解至今仍閃閃發光，照耀我們的前路。
頑抗改革恐背臭名軍公教年金過高與其他行業相比，違反「合乎比例的公平」，是不符合比例原則的，因此是不正義的。錯不在軍公教，而在當年的國民黨政府，可是如果軍公教現在對年改負嵎頑抗，就須背負那「不義」之名了。
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